盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會地方立法專家顧問咨詢工作規(guī)則

(2016年7月6日盤錦市七屆人大常委會第53次主任會議通過)

 

    第一條  為了規(guī)范地方立法專家顧問咨詢工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高地方立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

        第二條  本規(guī)則所稱地方立法專家顧問（以下簡稱專家顧問），是指市人大常委會根據(jù)地方立法工作需求，從高等院校、科研單位、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會組織中選聘的，在法律方面和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)領(lǐng)域從事理論研究和實務(wù)的專業(yè)人員。

        第三條  市人大專門委員會、市人大常委會工作機(jī)構(gòu)邀請專家顧問參與地方立法有關(guān)活動，組織立法咨詢等事項，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

        第四條  市人大常委會法制工作委員會（以下簡稱法工委）負(fù)責(zé)對推薦人選進(jìn)行遴選，提出專家顧問正式人選方案，報市人大常委會主任會議審定后，由市人大常委會辦公室發(fā)文公布。

        專家顧問實行任期制，隨市人大常委會屆期變化同步調(diào)整，可以連任。由市人大常委會向被聘請的專家顧問頒發(fā)專家或者顧問聘書。在任期間，可以使用“盤錦市第*屆人大常委會地方立法專家”或者“盤錦市第*屆人大常委會地方立法顧問”名稱參與相關(guān)立法活動。

         第五條  專家顧問人選應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

        （一）在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較強的影響力，工作經(jīng)歷一般在十年以上；

        （二）從事教學(xué)、科研工作的，具有副高級以上職稱或者豐富的實務(wù)工作經(jīng)驗；

        （三）遵守法律法規(guī)，具有良好的政治品質(zhì)、職業(yè)道德和社會責(zé)任感，沒有不良記錄；

        （四）年齡一般在30歲以上，70歲以下；特別優(yōu)秀的，可以適當(dāng)放寬選聘條件。

        第六條  專家顧問人選采取下列方式推薦：

        （一）所在單位推薦；
        （二）專業(yè)協(xié)會推薦；
        （三）行業(yè)主管部門推薦。

        第七條  專家顧問由下列人員組成：

        （一）法律專業(yè)方面，包括法學(xué)理論研究者、執(zhí)業(yè)律師以及在立法、司法、行政執(zhí)法等領(lǐng)域工作并具有法律職業(yè)資格證書的法律工作者；

        （二）城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域方面；

        （三）語言文字方面。

        第八條  具有下列情形之一的，由市人大常委會予以解聘：

        （一）因工作變動、身體健康等原因本人提出請求的；

        （二）聘期內(nèi)無正當(dāng)理由累計兩次不參加市人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)邀請的立法活動或者累計兩次未按照要求提供書面立法咨詢意見的；或者聘期內(nèi)累計三次不參加邀請的立法活動或者累計三次未按照要求提供書面立法咨詢意見的；

        （三）考核不合格的；

        （四）因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任的。

對專家顧問的解聘，由法工委提出建議，報市人大常委會主任會議決定。

        第九條  專家顧問的主要工作職責(zé)：

        （一）參與地方立法規(guī)劃、計劃的研究，對市人大常委會立法規(guī)劃草案和立法計劃草案提出咨詢意見、建議；

        （二）根據(jù)市人大常委會及其組成人員、市人大專門委員會、市人大常委會工作機(jī)構(gòu)的工作需要，就地方立法工作中涉及的相關(guān)問題提出意見、建議；

        （三）參與市人大常委會、市人大專門委員會和市人大常委會工作機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)立法調(diào)研等活動。

        （四）為市人大常委會、市人大專門委員會、市人大常委會工作機(jī)構(gòu)因工作需要所涉及的法律或相關(guān)專業(yè)提供咨詢，必要時，可以進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。

        第十條  專家顧問在聘任期間享有下列權(quán)利：

        （一）及時獲取我市有關(guān)地方立法信息；

        （二）應(yīng)邀參加有關(guān)會議；

        （三）查閱與咨詢內(nèi)容相關(guān)的文件和資料；

        （四）獲取履行工作職責(zé)所需的其他工作條件。

        第十一條 專家顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列工作規(guī)定：

        （一）認(rèn)真履職，按時提出立法咨詢意見和建議；

        （二）按時參加相關(guān)會議，因故不能出席的，需提前報告并說明理由；

        （三）不得泄露工作中接觸到的國家秘密以及咨詢事項中尚未確定和公開的信息；

        （四）不得以市人大常委會立法咨詢專家顧問的身份對有關(guān)單位和個人施加影響或從事與咨詢工作無關(guān)的活動。

        第十二條  市人大常委會、市人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)可以就下列事項向有關(guān)專家顧問提出咨詢：

        （一）地方立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制；

        （二）地方性法規(guī)草案的起草、修改、廢止等；

        （三）地方性法規(guī)的解釋；

        （四）地方性法規(guī)制定過程中的社會風(fēng)險評估、立法后評估和清理；

        （五）與市人大常委會職權(quán)有關(guān)的其他需要咨詢的法律問題。

        第十三條  向?qū)＜翌檰柼岢鲎稍?，可以采取下列方式進(jìn)行：

        （一）邀請參加有關(guān)座談會、論證會、聽證會、評估會；

        （二）單獨拜訪約談?wù)髑笠庖姡?/DIV>