《盤錦市物業(yè)管理條例（草案修改稿）》公告
盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室公告（第 8 號）
《盤錦市物業(yè)管理條例（草案）》已經(jīng)市八屆人大常委會第六次會議初次審議。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《盤錦市物業(yè)管理條例（草案修改稿）》全文公布，征求意見?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、各單位、組織和公民均可以信函、電話或者電子郵件的方式對該條例草案提出意見和建議。
二、時間和聯(lián)系方式：
征求意見截止日期為：2018年8月21日
聯(lián)系電話：0427-2911377（傳真）
來信請寄：盤錦市人大法制委員會（地址：盤錦市興隆臺區(qū)石油大街123號，郵編：124010）
盤錦市人大常委會辦公室
盤錦市物業(yè)管理條例（草案修改稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 業(yè)主和業(yè)主組織
第三章 前期物業(yè)和物業(yè)服務(wù)
第四章 物業(yè)的使用與維護
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方合法權(quán)益，營造良好的居住和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《遼寧省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)和政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，主要履行下列職責：
（一）監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）開展物業(yè)行政監(jiān)督管理工作；
（二）制定業(yè)主大會、業(yè)主委員會指導規(guī)則和物業(yè)管理服務(wù)等級標準，首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費管理、物業(yè)招標投標、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人信用管理、物業(yè)服務(wù)第三方評估、物業(yè)保修金、住宅專項維修資金等管理規(guī)定；
（三）建立物業(yè)管理行政監(jiān)督管理綜合平臺和物業(yè)管理信用信息平臺；
（四）負責物業(yè)保修金及住宅專項維修資金監(jiān)督管理工作；
（五）建立完善分級培訓輔導體系，組織物業(yè)管理相關(guān)培訓，促進業(yè)主自治和物業(yè)行業(yè)技術(shù)進步；
（六）制定管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，主要履行下列職責：
（一）指導街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府履行物業(yè)管理監(jiān)督管理職責；
（二）監(jiān)督指導前期物業(yè)管理招標投標活動；
（三）按照職權(quán)劃分監(jiān)督管理物業(yè)保修金、住宅專項維修資金；
（四）負責商品住房交付使用核驗；
（五）負責物業(yè)管理區(qū)域資料、前期物業(yè)招標、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗協(xié)議、業(yè)主大會成立決議、業(yè)主委員會選舉決議和物業(yè)服務(wù)合同的備案；
（六）定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項檢查，做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責人信用信息征集、核查和監(jiān)督管理工作，并接受查詢；
（七）建立相關(guān)物業(yè)管理檔案，實施區(qū)域性檔案管理；
（八）定期培訓街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會物業(yè)管理相關(guān)工作人員和業(yè)主委員會組成人員；
（九）監(jiān)督檢查建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責任，監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動；
（十）監(jiān)督檢查供水、供氣和集中供熱活動；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當配備專（兼）職人員從事物業(yè)管理工作，并主要履行下列職責：
（一）監(jiān)督指導物業(yè)承接查驗工作；
（二）組織指導成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，監(jiān)督指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責；
（三）組織成立物業(yè)管理委員會；
（四）負責召集物業(yè)管理協(xié)調(diào)會議，調(diào)解物業(yè)管理糾紛；
（五）協(xié)調(diào)指導老舊住宅區(qū)物業(yè)管理工作；
（六）采集業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人信用信息，調(diào)查業(yè)主滿意度；
（七）責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的違法決定；
（八）負責原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘前期間的應(yīng)急管理；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門，主要履行下列職責：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責在規(guī)劃許可、竣工驗收過程中，對物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置等作為規(guī)劃設(shè)計指標進行審查；
（二）國土資源行政主管部門負責在辦理不動產(chǎn)登記時，在不動產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置；
（三）城市管理執(zhí)法部門負責依法查處違法建筑，涂寫刻畫與貼掛，隨意傾倒垃圾，侵占損壞公共綠地、物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備等行為；
（四）市場監(jiān)督行政主管部門負責監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全，無照經(jīng)營、價格公示、違規(guī)收費、市場計量等行為；
（五）公安機關(guān)負責監(jiān)督檢查治安、消防、技防、養(yǎng)犬等行為；
（六）工業(yè)和信息化行政主管部門負責協(xié)調(diào)電力設(shè)施的運行；
（七）環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督檢查違法排放污水等行為；
（八）稅務(wù)部門負責監(jiān)督檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)不開具正式發(fā)票等行為；
（九）人防行政主管部門負責監(jiān)督檢查危害、破壞人防工程設(shè)施等違法行為。
第八條 市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人信用信息檔案，記錄物業(yè)管理不良行為、行政處罰決定等有關(guān)信息，并通過物業(yè)管理信用信息平臺依法予以公布。
第二章 業(yè)主和業(yè)主組織
第九條 業(yè)主依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，享有權(quán)利，履行義務(wù)，共同決定有關(guān)事項，業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
業(yè)主可以依法提議召開業(yè)主大會會議，選舉業(yè)主委員會成員。
首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理商品房預(yù)售許可前，將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費交至街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府開立的專有賬戶，供業(yè)主大會籌備組使用；老舊住宅區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由縣（區(qū)）人民政府承擔。會議籌備經(jīng)費交納標準可根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主人數(shù)和建筑面積等因素確定。
首次業(yè)主大會召開后，業(yè)主大會籌備組應(yīng)當將籌備經(jīng)費的使用情況向全體業(yè)主公布，接受全體業(yè)主的監(jiān)督?？h（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。
第十條 首次業(yè)主大會會議籌備組中業(yè)主代表的推薦辦法由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況制定，并事先告知全體業(yè)主。推薦辦法應(yīng)當明確規(guī)定業(yè)主代表任職條件、名額分配方式、推選程序和候補程序。
第十一條 業(yè)主大會應(yīng)當建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。住宅專項維修資金、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等應(yīng)當按照財務(wù)要求建賬、入賬，并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會應(yīng)當妥善保管財務(wù)原始憑證及相關(guān)會計資料。
經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議，業(yè)主大會應(yīng)當決定是否委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等相關(guān)財務(wù)收支情況進行審計，并向全體業(yè)主公示審計報告。業(yè)主委員會不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。
對任期和離任的業(yè)主委員會組成人員是否進行經(jīng)濟責任審計，應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
第十二條 業(yè)主委員會主要履行下列職責：
（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議，維護業(yè)主合法權(quán)益；
（二）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；
（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；
（六）監(jiān)督管理業(yè)主共有收益；
（七）審核需要業(yè)主分攤的費用；
（八）督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用；
（九）組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用；
（十）調(diào)解業(yè)主之間、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；
（十一）受業(yè)主大會委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁和訴訟；
（十二）業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當向業(yè)主公示下列情況和資料，隨時接受業(yè)主查詢：
（一）管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；
（三）物業(yè)服務(wù)合同；
（四）住宅專項維修資金的籌集和使用情況；
（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況；
（六）占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停車車位的處分情況；
（七）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況；
（八）其他應(yīng)當向業(yè)主公開的情況和資料。
前款第四項、第七項規(guī)定的事項每年至少在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示，第五項、第六項規(guī)定的事項每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示。
第十四條 住宅小區(qū)有下列情形之一的，可以成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu)，代行業(yè)主大會或者業(yè)主委員會職責：
（一）不具備成立業(yè)主大會條件的；
（二）具備成立業(yè)主大會條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指導后仍不能成立的；
（三）業(yè)主委員會不履行職責、無法正常開展工作，需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指導后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
第十五條 物業(yè)管理委員會由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織成立，由業(yè)主以及街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、居(村)民委員會、建設(shè)單位等派員組成。
物業(yè)管理委員會人數(shù)應(yīng)當為九至十三人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不少于百分之五十，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的成員資格應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會成員名單應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示。
第十六條 物業(yè)管理委員會自成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當將成立情況書面告知物業(yè)所在地縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十七條 物業(yè)管理委員會應(yīng)當依法履行職責。
物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會職責的，作出決定前，應(yīng)當征求全體業(yè)主意見；作出決定后，應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于三十日的公示。
物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責期間，街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對能夠成立業(yè)主大會的，應(yīng)當指導籌備工作，成立業(yè)主大會；能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，應(yīng)當指導選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
物業(yè)管理委員會應(yīng)當自業(yè)主委員會依法備案之日起解散，七日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理相關(guān)資料及財物移交手續(xù)。
第三章 前期物業(yè)和物業(yè)服務(wù)
第十八條 新建物業(yè)實行前期物業(yè)管理。
建設(shè)單位以招標投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事前期物業(yè)管理的,應(yīng)委托第三方評估機構(gòu)在政府指導價范圍內(nèi)對物業(yè)服務(wù)等級及收費標準進行評估確定。
第十九條 建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事前期物業(yè)管理的，應(yīng)當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的十日前，向物業(yè)所在地的縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理招標備案，并提供下列資料：
（一）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照；
（二）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件（土地使用批件或使用證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、物業(yè)管理區(qū)域劃分意見書和物業(yè)服務(wù)用房證明）；
（三）招標公告或者投標邀請書；
（四）招標文件；
（五）臨時管理規(guī)約；
（六）委托代理機構(gòu)的應(yīng)當提供招標代理委托合同；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的新建商品住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)所在地縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請交付使用核驗，取得《商品住房交付使用條件確認書》后方可交付使用。辦理商品住房交付使用核驗時，應(yīng)提供以下資料：
（一）商品房銷（預(yù)）售許可證；
（二）遼寧省房屋建筑工程竣工驗收備案書；
（三）供水、供電、供熱、燃氣等開通文件，采取臨時性措施的，提供相關(guān)部門的證明文件；
（四）項目按照規(guī)劃要求需配建的教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、人防、物業(yè)服務(wù)用房及其他商業(yè)服務(wù)和管理等公共服務(wù)配套設(shè)施的移交承接手續(xù)；公共服務(wù)配套設(shè)施不能與項目同步建設(shè)、同步交付使用的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當提供可供過渡使用的相應(yīng)配套設(shè)施，并出具書面承諾書（承諾書包含公共服務(wù)配套設(shè)施交付使用的時間、交付使用時應(yīng)當達到的標準等內(nèi)容）；
（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠化工程完成情況的書面報告書；
（六）與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他資料。
未取得《商品住房交付使用條件確認書》的商品住房，不得交付使用。
未取得《商品住房交付使用條件確認書》的建設(shè)單位，向買受人交付房屋的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任，并承擔自商品住房交付使用之日起至取得《商品住房交付使用條件確認書》期間的物業(yè)費。
第二十一條 新建物業(yè)交付使用十五日前，建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)所在地縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督指導下，邀請居（村）民委員會、業(yè)主代表參加，按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進行承接查驗。
建設(shè)單位應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議，與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
第二十二條 新建物業(yè)承接查驗二十日前，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：
（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工驗收資料；
（二）共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準許使用文件；
（四）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；
（五）建設(shè)單位與專業(yè)經(jīng)營單位辦理的設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交資料；
（六）業(yè)主名冊；
（七）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備的清單；
（八）承接查驗所必需的其他資料。
建設(shè)單位未能在上述期限內(nèi)全部移交前款所列資料的，應(yīng)當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體期限。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接收前款所列資料，應(yīng)當建立檔案妥善保管。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自物業(yè)交接后三十日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)所在地縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案：
（一）物業(yè)服務(wù)合同（前期物業(yè)服務(wù)合同）；
（二）管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）；
（三）物業(yè)承接查驗協(xié)議；
（四）建設(shè)單位移交資料清單；
（五）查驗記錄；
（六）交接記錄；
（七）其他與承接查驗有關(guān)的文件。
符合備案條件的，縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具物業(yè)管理項目備案證明。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在備案后十五日內(nèi)將備案情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示。
第二十四條 業(yè)主大會決定自行管理或者選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止二十日前，在物業(yè)所在地縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府的指導下，向業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或者在業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會的監(jiān)督確認下向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)并移交以下資料和財物：
（一）物業(yè)承接查驗檔案；
（二）物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案；
（三）物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（四）物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備；
（五）在物業(yè)管理服務(wù)期間產(chǎn)生的業(yè)主信息資料；
（六）清算后的預(yù)收、代收的有關(guān)費用及相關(guān)賬冊、票據(jù)；
（七）實行酬金制的，應(yīng)當移交管理期限內(nèi)的賬本、憑證等全部財務(wù)資料；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當移交的其他事項。
第二十五條 業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時交納物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主未按時交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交等方式督促其限期交納，仍不交納的可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)費為由，減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準，限制業(yè)主合理使用共用設(shè)施設(shè)備和共用部位；不得以停水、停電、捆綁收費等方式，強迫業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費或拒收物業(yè)服務(wù)費。
第二十六條 實行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當于每年第一季度向業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會書面報告上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況和物業(yè)服務(wù)費等物業(yè)項目收支情況，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置進行不少于三十日的公示。業(yè)主提出質(zhì)詢時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時答復。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會要求對物業(yè)服務(wù)項目收支情況進行審計的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以配合。
實行包干制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當于每年第四季度向業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會書面報告共用設(shè)施設(shè)備運行狀況，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于三十日的公示。
第二十七條 實行物業(yè)服務(wù)重大事件報告制度。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門報告：
（一）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者自然災(zāi)害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全；
（二）建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患，且在八小時以內(nèi)難以排除，嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全；
（三）發(fā)生群體性突發(fā)事件，影響社會和諧穩(wěn)定；
（四）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大傷亡事件；
（五）其他影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的重大事件。
第四章 物業(yè)的使用與維護
第二十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有道路、場地用于停放車輛的車位（庫）屬于全體業(yè)主共有，建設(shè)單位不得出售、附贈或者出租。
確需占用業(yè)主共有道路、場地用于停放車輛，應(yīng)當由業(yè)主大會決定是否收取場地占用費、收取標準和用途等事項。物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取，扣除管理成本后的場地占用費歸全體業(yè)主共有。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將車輛場地占用費單獨列賬，獨立核算。業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會應(yīng)當對車輛場地占用費收支情況進行監(jiān)督，并向業(yè)主大會報告。
業(yè)主對車輛有保管要求的，應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
公安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)、城市管理等車輛執(zhí)行公務(wù)時，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時停放，不得收取費用。
規(guī)劃、公安交通、消防等部門應(yīng)當加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車位施劃的指導。
第二十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當按照最終用戶使用的計量器具顯示計量值向其收取費用（未安裝供熱計量器具的除外），不得轉(zhuǎn)嫁戶外管理或者其他設(shè)施的損耗和損失。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)上述專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當承擔除最終用戶計量器具外的所有管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護責任。
第三十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（四）擅自改變建筑物及其附屬設(shè)施用途；
（五）擅自改變房屋外觀；
（六）違反規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者懸掛、張貼宣傳品；
（七）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音；
（八）侵占、損壞公共綠地及其附屬設(shè)施；
（九）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；
（十）違反規(guī)定停放車輛；
（十一）違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營；
（十二）違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物、家畜家禽；
（十三）違反規(guī)定種植果樹、蔬菜；
（十四）違反規(guī)定在樓道內(nèi)亂堆亂放雜物；
（十五）法律、法規(guī)和管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示前款規(guī)定的禁止行為；有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會應(yīng)當及時勸阻、督促改正；拒不改正的，應(yīng)當及時向相關(guān)行政主管部門報告。相關(guān)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當及時依法處理。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)的保修責任。
建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之二的比例向縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門交存物業(yè)保修金，作為物業(yè)保修期內(nèi)維修費用的保障。
物業(yè)保修金不得納入房屋建設(shè)成本。
建設(shè)單位已投保的工程質(zhì)量保證保險符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限的，經(jīng)縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核同意，可以免予交納物業(yè)保修金。
第三十二條 物業(yè)保修金實行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專款專用及政府監(jiān)管的原則。
物業(yè)保修期內(nèi)，建設(shè)單位不履行保修責任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責任的，維修費用在物業(yè)保修金中列支。
需要使用物業(yè)保修金的，相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，提出物業(yè)保修金使用申請。
需要委托專業(yè)機構(gòu)鑒定或者相關(guān)質(zhì)量主管部門鑒定的，鑒定費用由責任人承擔。
建設(shè)單位對維修責任承擔有異議的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。逾期不申請仲裁或者不起訴的，視為其認可承擔維修責任。
第三十三條 物業(yè)保修金交存期限為五年。交存期內(nèi)，發(fā)生使用物業(yè)保修金情況的，縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在使用后三個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當自收到書面通知之日起十五日內(nèi)足額補足。
第三十四條 物業(yè)保修期間，建設(shè)單位因注銷、清算等原因，無法繼續(xù)履行保修責任的，可以申請由相關(guān)聯(lián)的非自然人股東繼續(xù)履行保修責任，并將原交存的物業(yè)保修金本息變更至該非自然人股東名下。
物業(yè)保修金存儲期滿后，保修金管理機構(gòu)應(yīng)當將物業(yè)保修金本息余額退還給建設(shè)單位。建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或者出現(xiàn)其他情形致使單位不存在且未辦理前款手續(xù)的，保修金管理機構(gòu)應(yīng)當進行公示，公示期為三十日。公示期滿無異議的，物業(yè)保修金本息余額轉(zhuǎn)為同一物業(yè)管理區(qū)域的住宅專項維修資金。
第三十五條 業(yè)主應(yīng)當按照規(guī)定交納住宅專項維修資金，業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，不得挪作他用。
第三十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未設(shè)立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，由業(yè)主共同決定補交、續(xù)交方案，委托業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或者居（村）民委員籌集。
未設(shè)立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，發(fā)生維修費用時，由維修所涉及的業(yè)主按照各自房屋的建筑面積承擔。
第三十七條 業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額百分之三十的，應(yīng)當及時續(xù)交。
在續(xù)交過程中，發(fā)生需要使用住宅專項維修資金情況時，可使用剩余住宅專項維修資金進行維修。剩余部分仍不足的，由相關(guān)業(yè)主自行負擔。
第三十八條 物業(yè)保修期滿后，發(fā)生下列危及安全情形之一，需要立即使用住宅專項維修資金的，由業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或者居（村）民委員會、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，或者由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或者居（村）民委員會、相關(guān)業(yè)主同意，報送市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門于三個工作日內(nèi)審核同意后使用：
（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；
（二）電梯故障危及人身安全的；
（三）消防、監(jiān)控設(shè)施損壞的；
（四）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產(chǎn)安全的；
（五）樓體外立面（含屋檐、陽臺）有空鼓、開裂、脫落危險的；
（六）共用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的；
（七）其他危及房屋安全的情形。
第三十九條 發(fā)生本條例第三十八條情形的，業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、居（村）民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當立即委托下列機構(gòu)或單位進行認定，認定機構(gòu)應(yīng)在兩個工作日內(nèi)完成相關(guān)認定工作：
（一）電梯故障危及人身安全的，由市或縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的特種設(shè)備監(jiān)督檢測機構(gòu)認定；
（二）消防設(shè)施出現(xiàn)功能障礙的，由公安消防部門認定；
（三）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產(chǎn)安全的，由具有專業(yè)資質(zhì)的檢測單位認定；
（四）因不可抗力原因損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，以及危及房屋使用安全等應(yīng)當緊急維修的其他情況，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位認定；
（五）樓體外墻面（含屋檐、陽臺）空鼓、開裂，屋面、外墻面嚴重滲漏，住宅區(qū)內(nèi)的排水管線損壞，監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)功能障礙的，由具有專業(yè)資質(zhì)的檢測單位認定。
使用住宅專項維修資金進行房屋應(yīng)急維修的具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門制定。
第四十條 物業(yè)保修金和住宅專項維修資金由市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職權(quán)劃分確定的物業(yè)保修金和住宅專項維修資金管理機構(gòu)管理。管理機構(gòu)所需的管理費用從物業(yè)保修金和住宅專項維修資金的增值收益中列支。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 業(yè)主委員會成員索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益，或者侵占業(yè)主共有財物的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位將未取得《商品住房交付使用條件確認書》的商品住房交付使用的，由城市管理執(zhí)法部門責令限期補辦手續(xù)，并按照每套商品住房銷售額處以千分之二以上千分之五以下的罰款，但每套處罰金額不得超過三萬元。
第四十四條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理物業(yè)服務(wù)合同備案的，由城市管理執(zhí)法部門責令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)移交有關(guān)資料的，由城市管理執(zhí)法部門責令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求交存物業(yè)保修金的，由城市管理執(zhí)法部門責令限期繳納；逾期未繳納的，處欠交物業(yè)保修金百分之五以上百分之十以下的罰款。
第六章 附 則
第四十七條 本條例下列用語的含義是：
（一）物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動；
（二）物業(yè)使用人，是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人；
（三）共用部位，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等；
（四）共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設(shè)施、鍋爐、消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、綠地、道路、區(qū)域圍護、避雷裝置、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、自行車棚、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等；
（五）專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，是指變（配）電、二次供水、燃氣調(diào)壓、供熱等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線；
（六）最終用戶，是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)的最終分戶業(yè)主或者實際使用人。
第四十八條 本條例由 負責解釋，自 起施行。
