盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）（二次審議稿）
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理各方合法權(quán)益，營(yíng)造和諧有序的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理和政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，依法做好物業(yè)管理相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)工作。
居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)。
第五條市、區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息檔案，記錄物業(yè)管理不良行為、行政處罰決定等有關(guān)信息，并通過(guò)物業(yè)管理信用信息平臺(tái)依法予以公布。
第二章業(yè)主和業(yè)主組織
第六條業(yè)主依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，享有權(quán)利,履行義務(wù)，共同決定有關(guān)事項(xiàng)，業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第七條首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組中業(yè)主代表的推薦辦法由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)具體情況制定，并事先告知全體業(yè)主。推薦辦法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定業(yè)主代表任職條件、名額分配方式、推選程序和候補(bǔ)程序。
第八條新建物業(yè)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。老舊住宅區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由區(qū)（縣）人民政府承擔(dān)。老舊住宅區(qū)的范圍由區(qū)（縣）人民政府確定并公布。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售證前，將籌備經(jīng)費(fèi)存入街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定的銀行賬戶。
籌備組應(yīng)當(dāng)制定籌備經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算方案報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。
籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上向全體業(yè)主公布籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況?；I備經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定用于物業(yè)管理。
第九條業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。住宅專項(xiàng)維修資金、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)成員工作津貼等應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)要求建賬、入賬，并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)務(wù)原始憑證及相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議，業(yè)主大會(huì)可以決定委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)成員工作津貼等相關(guān)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，并向全體業(yè)主公示審計(jì)報(bào)告。
在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中可以規(guī)定對(duì)任期內(nèi)和離任的業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十條業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的自治組織，履行法定職責(zé)和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十一條業(yè)主委員會(huì)主要履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益；
?。ǘ┱偌瘶I(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況；
?。ㄈ┐順I(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
（四）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；
?。┍O(jiān)督管理業(yè)主共有收益；
（七）審核需要業(yè)主分?jǐn)偟馁M(fèi)用；
（八）督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；
?。ň牛┙M織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集和使用；
?。ㄊ┱{(diào)解業(yè)主之間、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；
?。ㄊ唬┦軜I(yè)主大會(huì)委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁或者訴訟；
?。ㄊI(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十二條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示下列情況和資料，隨時(shí)接受業(yè)主查詢：
?。ㄒ唬┕芾硪?guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；
?。ǘI(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定；
?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)合同；
?。ㄋ模┳≌瑢ｍ?xiàng)維修資金的籌集和使用情況；
（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況；
?。┱加脴I(yè)主共有道路、場(chǎng)地用于停放車輛的車位（庫(kù)）處分情況；
?。ㄆ撸I(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況；
?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。
前款第四項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)每年至少在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公示，第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公示。
第十三條住宅小區(qū)有下列情形之一的，可以成立物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)：
?。ㄒ唬┎痪邆涑闪I(yè)主大會(huì)條件的；
?。ǘ┚邆涑闪I(yè)主大會(huì)條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能成立的；
?。ㄈI(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)、無(wú)法正常開(kāi)展工作，需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì)，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。
第十四條物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織成立，由業(yè)主以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、公安派出所、居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位等派員組成。
物業(yè)管理委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為九至十三人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不少于百分之五十，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì)的成員資格應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公示。
第十五條物業(yè)管理委員會(huì)自成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十六條物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)期間，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)能夠成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)籌備工作，成立業(yè)主大會(huì)；能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)依法備案之日起解散，七日內(nèi)與業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)資料及財(cái)物移交手續(xù)。
第三章前期物業(yè)和物業(yè)服務(wù)
第十七條建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事前期物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的十日前，向物業(yè)所在地的區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)備案，并提供下列資料：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┡c物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府批件（包括土地使用批件或使用證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、物業(yè)管理區(qū)域劃分意見(jiàn)書和物業(yè)服務(wù)用房證明）；
?。ㄈ┱袠?biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（四）招標(biāo)文件；
?。ㄎ澹┡R時(shí)管理規(guī)約；
?。┪写頇C(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)代理委托合同；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他資料。
第十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的新建商品住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)交付使用核驗(yàn)，取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》后方可交付使用。辦理商品住房交付使用核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)提供下列資料：
（一）商品房銷（預(yù)）售許可證；
?。ǘ┻|寧省房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案書；
?。ㄈ┕┧?、供電、供氣、供熱等開(kāi)通文件，采取臨時(shí)性措施的，提供相關(guān)部門的證明文件；
（四）項(xiàng)目按照規(guī)劃要求需配建的教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、人防、物業(yè)服務(wù)用房及其他商業(yè)服務(wù)和管理等公共服務(wù)配套設(shè)施的移交承接手續(xù)；公共服務(wù)配套設(shè)施不能與項(xiàng)目同步建設(shè)、同步交付使用的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供可供過(guò)渡使用的相應(yīng)配套設(shè)施，并出具書面承諾書（承諾書包含公共服務(wù)配套設(shè)施交付使用的時(shí)間、交付使用時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）；
?。ㄎ澹┪飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠化工程完成情況的書面報(bào)告書；
?。┡c前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他資料。
未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的商品住房，不得交付使用。
未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的建設(shè)單位，向買受人交付房屋的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)自商品住房交付使用之日起至取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第十九條新建物業(yè)在交付使用十五日前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督指導(dǎo)下，邀請(qǐng)居（村）民委員會(huì)、業(yè)主代表參加，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行承接查驗(yàn)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議，與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
第二十條新建物業(yè)在承接查驗(yàn)二十日前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：
?。ㄒ唬┛⒐た偲矫鎴D，單體建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收資料；
（二）共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準(zhǔn)許使用文件；
?。ㄋ模┪飿I(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位與專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位辦理的設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交資料；
（六）業(yè)主名冊(cè)；
（七）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備的清單；
（八）承接查驗(yàn)所必需的其他資料。
建設(shè)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)全部移交前款所列資料的，應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補(bǔ)交的具體期限。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接收前款所列資料，應(yīng)當(dāng)建立檔案。
第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)合同（前期物業(yè)服務(wù)合同）；
（二）管理規(guī)約（臨時(shí)管理規(guī)約）；
（三）物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議；
（四）建設(shè)單位移交資料清單；
?。ㄎ澹┎轵?yàn)記錄；
?。┙唤佑涗?；
?。ㄆ撸┢渌c承接查驗(yàn)有關(guān)的文件。
符合備案條件的，區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具物業(yè)管理項(xiàng)目備案證明。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案后十五日內(nèi)將備案情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公示。
第二十二條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作，制訂物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)參考價(jià)格，并向社會(huì)公布。價(jià)格的調(diào)整應(yīng)當(dāng)評(píng)估論證。
第二十三條業(yè)主大會(huì)決定自行管理或者選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止二十日前，在物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下，向業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）或者新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)并移交下列資料：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)承接查驗(yàn)檔案；
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、改造的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案；
（三）物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備；
?。ㄎ澹┰谖飿I(yè)管理服務(wù)期間產(chǎn)生的業(yè)主信息資料；
?。┣逅愫蟮念A(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及相關(guān)賬冊(cè)、票據(jù)；
?。ㄆ撸?shí)行酬金制的，應(yīng)當(dāng)移交管理期限內(nèi)的賬本、憑證等全部財(cái)務(wù)資料；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他資料。
向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）的監(jiān)督確認(rèn)下進(jìn)行。
第二十四條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主未按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)上門催交等方式督促其限期交納，仍不交納的可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由，減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，限制業(yè)主合理使用共用設(shè)施設(shè)備和共用部位；不得以停水、停電、停氣、停熱、捆綁收費(fèi)等方式，強(qiáng)迫業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第二十五條實(shí)行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）書面報(bào)告上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況和物業(yè)服務(wù)費(fèi)等物業(yè)項(xiàng)目收支情況，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于三十日的公示。業(yè)主提出質(zhì)詢的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）要求對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行審計(jì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
實(shí)行包干制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第四季度向業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）書面報(bào)告共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于三十日的公示。
第二十六條實(shí)行物業(yè)服務(wù)重大事件報(bào)告制度。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)告：
?。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)、爆炸或者自然災(zāi)害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全；
（二）建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患，且在八小時(shí)以內(nèi)難以排除，嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全；
?。ㄈ┌l(fā)生群體性突發(fā)事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定；
?。ㄋ模┌l(fā)生重大傷亡事件；
?。ㄎ澹┢渌绊憳I(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的重大事件。
第四章物業(yè)的使用與維護(hù)
第二十七條占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地用于停放車輛的車位（庫(kù)）屬于全體業(yè)主共有，任何單位和個(gè)人不得出售、附贈(zèng)或者出租。
確需占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地用于停放車輛，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)決定是否收取場(chǎng)地占用費(fèi)、收取標(biāo)準(zhǔn)和用途等事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取，扣除管理成本后的場(chǎng)地占用費(fèi)歸全體業(yè)主共有。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將車輛場(chǎng)地占用費(fèi)單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算。業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛場(chǎng)地占用費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。
業(yè)主對(duì)車輛有保管要求的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
公安、消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、城市管理等車輛執(zhí)行公務(wù)時(shí)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時(shí)停放，不得收取費(fèi)用。
規(guī)劃、公安交警、消防等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車位施劃的指導(dǎo)。
第二十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注，并向全體業(yè)主開(kāi)放。建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈(zèng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
人民防空工程平時(shí)用作停車位收取的停車費(fèi)、租金，應(yīng)當(dāng)保障該工程的維護(hù)管理和停車管理的必要支出。
第二十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照最終用戶使用的計(jì)量器具顯示計(jì)量值向其收取費(fèi)用（未安裝供熱計(jì)量器具的除外），不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設(shè)施的損耗和損失。
住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共路燈、樓梯燈、人民防空工程、車庫(kù)、電梯、二次供水、安全防范設(shè)施設(shè)備的用電，綠化用水用電，消防用水等的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行居民使用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。洗車、餐飲等經(jīng)營(yíng)性用水、用電、用氣、用熱除外。物業(yè)服務(wù)用房的供熱費(fèi)用按照居民使用價(jià)格收取。雙方合同另有約定的，從其規(guī)定。
專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用，并按照約定支付手續(xù)費(fèi)，但接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)除最終用戶計(jì)量器具外的戶外管線或者其他設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
第三十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
?。ㄈ┻`法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
?。ㄋ模┥米愿淖兘ㄖ锛捌涓綄僭O(shè)施用途；
?。ㄎ澹┥米愿淖兎课萃庥^；
（六）違反規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者懸掛、張貼宣傳品；
（七）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；
（八）侵占、損壞公共綠地及其附屬設(shè)施；
?。ň牛┰陴B(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，從事犬只養(yǎng)殖活動(dòng)；
?。ㄊ┻`反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；
（十一）違反規(guī)定停放車輛；
（十二）違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；
?。ㄊ┻`反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽；
?。ㄊ模┻`反規(guī)定種植果樹(shù)、蔬菜；
（十五）違反規(guī)定在樓道內(nèi)堆放雜物；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)及管理規(guī)約（臨時(shí)管理規(guī)約）禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示前款規(guī)定的禁止行為；有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、督促改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告；相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十一條物業(yè)保修期滿后，發(fā)生下列危及安全情形之一，需要立即使用住宅專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）或者居（村）民委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案；或者由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）或者居（村）民委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主同意，報(bào)送市、區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門于三個(gè)工作日內(nèi)審核同意后使用：
?。ㄒ唬┪菝?、外墻體防水損壞造成滲漏的；
?。ǘ╇娞莨收衔＜叭松戆踩?；
（三）消防、監(jiān)控設(shè)施損壞的；
?。ㄋ模┕沧o(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；
?。ㄎ澹求w外立面（含屋檐、陽(yáng)臺(tái)）有空鼓、開(kāi)裂、脫落危險(xiǎn)的；
?。┕灿门潘O(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；
?。ㄆ撸┢渌＜胺课莅踩那樾?。
應(yīng)急維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從相關(guān)業(yè)主的住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中按照專有部分面積分?jǐn)偭兄?，使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向相關(guān)業(yè)主進(jìn)行不少于七日的公示；涉及已售公有住房的，從公有住房住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開(kāi)展物業(yè)管理工作；
?。ǘ┲贫I(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則和物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理、物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理和住宅專項(xiàng)維修資金等規(guī)定；
?。ㄈ┙⑽飿I(yè)管理行政監(jiān)督管理綜合平臺(tái)和物業(yè)管理信用信息平臺(tái)；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理工作；
?。ㄎ澹┙⒎旨?jí)培訓(xùn)輔導(dǎo)體系，組織物業(yè)管理相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)主自治和提高物業(yè)管理及服務(wù)水平；
?。┲贫ü芾硪?guī)約（臨時(shí)管理規(guī)約）、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行物業(yè)管理職責(zé)；
?。ǘ┍O(jiān)督指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)；
（三）按照職權(quán)劃分監(jiān)督管理住宅專項(xiàng)維修資金；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)商品住房交付使用核驗(yàn)；
（五）負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域資料、前期物業(yè)招標(biāo)、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議、業(yè)主大會(huì)成立決議、業(yè)主委員會(huì)選舉決議和物業(yè)服務(wù)合同的備案；
?。┴?fù)責(zé)定期開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息征集、核查和監(jiān)督管理工作，并接受查詢；
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)物業(yè)檔案的建立及管理；
?。ò耍┙M織培訓(xùn)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)物業(yè)管理相關(guān)工作人員和業(yè)主委員會(huì)成員；
?。ň牛┍O(jiān)督檢查建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任，監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動(dòng)；
?。ㄊ┍O(jiān)督檢查供水、供氣、供熱活動(dòng)；
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十四條街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）主要履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)承接查驗(yàn)工作；
?。ǘ┲笇?dǎo)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)；
?。ㄈ┙M織成立物業(yè)管理委員會(huì)；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)召集物業(yè)管理協(xié)調(diào)會(huì)議，調(diào)解物業(yè)管理糾紛；
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)指導(dǎo)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理工作；
?。┎杉瘶I(yè)主、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息，組織調(diào)查業(yè)主滿意度；
（七）責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)的違法違規(guī)決定；
（八）負(fù)責(zé)原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘前的應(yīng)急管理；
?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作。
第三十五條市、區(qū)（縣）人民政府相關(guān)部門做好下列工作：
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收時(shí)，審查物業(yè)服務(wù)用房建筑位置、面積等規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)；
（二）國(guó)土資源行政主管部門在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，注明物業(yè)服務(wù)用房建筑位置、面積等事項(xiàng)；
（三）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處違法建筑，涂寫刻畫與貼掛，隨意傾倒垃圾，侵占損壞公共綠地、物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備等行為；
?。ㄋ模┦袌?chǎng)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全、價(jià)格公示和市場(chǎng)計(jì)量等行為，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)收費(fèi)等行為；
?。ㄎ澹┕膊块T負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查治安、消防、技防和養(yǎng)犬等行為；
?。┕I(yè)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力設(shè)施運(yùn)行等行為；
?。ㄆ撸┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違法排污等行為；
?。ò耍┒悇?wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)不開(kāi)具正式發(fā)票等行為；
（九）人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危害、破壞人防工程設(shè)施等違法行為。
?。ㄊ┩ㄐ殴芾聿块T負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查新建物業(yè)通信配套設(shè)施的共建共享等行為；
?。ㄊ唬┢渌嚓P(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)物業(yè)管理相關(guān)工作。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條違反本條例第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位將未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的商品住房交付使用的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并按照每套商品住房銷售額處以千分之二以上千分之五以下的罰款，但每套商品住房處罰金額不得超過(guò)三萬(wàn)元。
第三十八條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理物業(yè)服務(wù)合同備案的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十三條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交有關(guān)資料的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七章附則
第四十條本條例下列用語(yǔ)的含義是：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)；
?。ǘ┪飿I(yè)使用人，是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人；
?。ㄈ┕灿貌课?，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋敉鈮γ?、門廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等；
?。ㄋ模┕灿迷O(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設(shè)施、鍋爐、消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、綠地、道路、區(qū)域圍護(hù)、避雷裝置、渠、池、湖、井、露天廣場(chǎng)、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、自行車棚、公益性文體器械與場(chǎng)所及其使用的房屋等；
（五）專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，是指變（配）電、二次供水、燃?xì)庹{(diào)壓、供熱等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線；
（六）最終用戶，是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)的最終分戶業(yè)主或者實(shí)際使用人；
（七）養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，是指城市市區(qū)（含縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)）。
第四十一條本條例自年月日起施行
