盤錦市物業(yè)管理條例（草案）（二次審議稿）
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方合法權(quán)益，營造和諧有序的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《遼寧省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動。
第三條物業(yè)管理應(yīng)當遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理和政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本市物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定職責具體負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責，依法做好物業(yè)管理相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的相關(guān)工作。
居（村）民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開展物業(yè)管理活動。
第五條市、區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立業(yè)主、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人信用信息檔案，記錄物業(yè)管理不良行為、行政處罰決定等有關(guān)信息，并通過物業(yè)管理信用信息平臺依法予以公布。
第二章業(yè)主和業(yè)主組織
第六條業(yè)主依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，享有權(quán)利,履行義務(wù)，共同決定有關(guān)事項，業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第七條首次業(yè)主大會會議籌備組中業(yè)主代表的推薦辦法由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)具體情況制定，并事先告知全體業(yè)主。推薦辦法應(yīng)當明確規(guī)定業(yè)主代表任職條件、名額分配方式、推選程序和候補程序。
第八條新建物業(yè)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。老舊住宅區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由區(qū)（縣）人民政府承擔。老舊住宅區(qū)的范圍由區(qū)（縣）人民政府確定并公布。
建設(shè)單位應(yīng)當在辦理商品房預(yù)售證前，將籌備經(jīng)費存入街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定的銀行賬戶。
籌備組應(yīng)當制定籌備經(jīng)費開支預(yù)算方案報街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。
籌備組應(yīng)當在首次業(yè)主大會會議上向全體業(yè)主公布籌備經(jīng)費的使用情況。籌備經(jīng)費的結(jié)余部分應(yīng)當根據(jù)業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理。
第九條業(yè)主大會應(yīng)當建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。住宅專項維修資金、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會成員工作津貼等應(yīng)當按照財務(wù)要求建賬、入賬，并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會應(yīng)當妥善保管財務(wù)原始憑證及相關(guān)會計資料。
經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議，業(yè)主大會可以決定委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會成員工作津貼等相關(guān)財務(wù)收支情況進行審計，并向全體業(yè)主公示審計報告。
在業(yè)主大會議事規(guī)則中可以規(guī)定對任期內(nèi)和離任的業(yè)主委員會成員進行經(jīng)濟責任審計。
第十條業(yè)主委員會是業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的自治組織，履行法定職責和業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十一條業(yè)主委員會主要履行下列職責：
（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議，維護業(yè)主合法權(quán)益；
?。ǘ┱偌瘶I(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；
?。ㄈ┐順I(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
?。ㄋ模┘皶r了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；
?。┍O(jiān)督管理業(yè)主共有收益；
?。ㄆ撸徍诵枰獦I(yè)主分攤的費用；
?。ò耍┒酱贅I(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用；
?。ň牛┙M織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用；
（十）調(diào)解業(yè)主之間、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；
?。ㄊ唬┦軜I(yè)主大會委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁或者訴訟；
?。ㄊI(yè)主大會賦予的其他職責。
第十二條業(yè)主委員會應(yīng)當向業(yè)主公示下列情況和資料，隨時接受業(yè)主查詢：
?。ㄒ唬┕芾硪?guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；
（三）物業(yè)服務(wù)合同；
?。ㄋ模┳≌瑢ｍ椌S修資金的籌集和使用情況；
（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況；
?。┱加脴I(yè)主共有道路、場地用于停放車輛的車位（庫）處分情況；
（七）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況；
（八）其他應(yīng)當向業(yè)主公開的情況和資料。
前款第四項、第七項規(guī)定的事項每年至少在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示，第五項、第六項規(guī)定的事項每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示。
第十三條住宅小區(qū)有下列情形之一的，可以成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu)，代行業(yè)主委員會職責：
?。ㄒ唬┎痪邆涑闪I(yè)主大會條件的；
?。ǘ┚邆涑闪I(yè)主大會條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能成立的；
?。ㄈI(yè)主委員會不履行職責、無法正常開展工作，需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
第十四條物業(yè)管理委員會由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織成立，由業(yè)主以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、公安派出所、居(村)民委員會、建設(shè)單位等派員組成。
物業(yè)管理委員會人數(shù)應(yīng)當為九至十三人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不少于百分之五十，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的成員資格應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會成員名單應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示。
第十五條物業(yè)管理委員會自成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當將成立情況書面告知物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十六條物業(yè)管理委員會應(yīng)當依法履行職責。
物業(yè)管理委員會代行業(yè)主委員會職責期間，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對能夠成立業(yè)主大會的，應(yīng)當指導(dǎo)籌備工作，成立業(yè)主大會；能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，應(yīng)當指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
物業(yè)管理委員會應(yīng)當自業(yè)主委員會依法備案之日起解散，七日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理相關(guān)資料及財物移交手續(xù)。
第三章前期物業(yè)和物業(yè)服務(wù)
第十七條建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事前期物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的十日前，向物業(yè)所在地的區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理招標備案，并提供下列資料：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┡c物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件（包括土地使用批件或使用證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、物業(yè)管理區(qū)域劃分意見書和物業(yè)服務(wù)用房證明）；
?。ㄈ┱袠斯婊蛘咄稑搜垥?/span>
?。ㄋ模┱袠宋募?；
?。ㄎ澹┡R時管理規(guī)約；
?。┪写頇C構(gòu)的應(yīng)當提供招標代理委托合同；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的新建商品住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請交付使用核驗，取得《商品住房交付使用條件確認書》后方可交付使用。辦理商品住房交付使用核驗時，應(yīng)提供下列資料：
（一）商品房銷（預(yù)）售許可證；
（二）遼寧省房屋建筑工程竣工驗收備案書；
?。ㄈ┕┧⒐╇姟⒐?、供熱等開通文件，采取臨時性措施的，提供相關(guān)部門的證明文件；
（四）項目按照規(guī)劃要求需配建的教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、人防、物業(yè)服務(wù)用房及其他商業(yè)服務(wù)和管理等公共服務(wù)配套設(shè)施的移交承接手續(xù)；公共服務(wù)配套設(shè)施不能與項目同步建設(shè)、同步交付使用的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當提供可供過渡使用的相應(yīng)配套設(shè)施，并出具書面承諾書（承諾書包含公共服務(wù)配套設(shè)施交付使用的時間、交付使用時應(yīng)當達到的標準等內(nèi)容）；
（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠化工程完成情況的書面報告書；
?。┡c前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他資料。
未取得《商品住房交付使用條件確認書》的商品住房，不得交付使用。
未取得《商品住房交付使用條件確認書》的建設(shè)單位，向買受人交付房屋的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任，并承擔自商品住房交付使用之日起至取得《商品住房交付使用條件確認書》期間的物業(yè)服務(wù)費。
第十九條新建物業(yè)在交付使用十五日前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督指導(dǎo)下，邀請居（村）民委員會、業(yè)主代表參加，按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進行承接查驗。
建設(shè)單位應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議，與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
第二十條新建物業(yè)在承接查驗二十日前，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：
?。ㄒ唬┛⒐た偲矫鎴D，單體建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工驗收資料；
（二）共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準許使用文件；
?。ㄋ模┪飿I(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位與專業(yè)經(jīng)營單位辦理的設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交資料；
（六）業(yè)主名冊；
（七）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備的清單；
（八）承接查驗所必需的其他資料。
建設(shè)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)全部移交前款所列資料的，應(yīng)當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體期限。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接收前款所列資料，應(yīng)當建立檔案。
第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自物業(yè)交接后三十日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)合同（前期物業(yè)服務(wù)合同）；
?。ǘ┕芾硪?guī)約（臨時管理規(guī)約）；
?。ㄈ┪飿I(yè)承接查驗協(xié)議；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位移交資料清單；
（五）查驗記錄；
?。┙唤佑涗?；
?。ㄆ撸┢渌c承接查驗有關(guān)的文件。
符合備案條件的，區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具物業(yè)管理項目備案證明。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在備案后十五日內(nèi)將備案情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示。
第二十二條物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、價格行政主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作，制訂物業(yè)服務(wù)等級標準和物業(yè)服務(wù)費參考價格，并向社會公布。價格的調(diào)整應(yīng)當評估論證。
第二十三條業(yè)主大會決定自行管理或者選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止二十日前，在物業(yè)所在地區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下，向業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）或者新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)并移交下列資料：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)承接查驗檔案；
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備運行、保養(yǎng)、維修、改造的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案；
（三）物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備；
?。ㄎ澹┰谖飿I(yè)管理服務(wù)期間產(chǎn)生的業(yè)主信息資料；
?。┣逅愫蟮念A(yù)收、代收的有關(guān)費用及相關(guān)賬冊、票據(jù)；
（七）實行酬金制的，應(yīng)當移交管理期限內(nèi)的賬本、憑證等全部財務(wù)資料；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當移交的其他資料。
向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)的，應(yīng)當在業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）的監(jiān)督確認下進行。
第二十四條業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時交納物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主未按時交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交等方式督促其限期交納，仍不交納的可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費為由，減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準，限制業(yè)主合理使用共用設(shè)施設(shè)備和共用部位；不得以停水、停電、停氣、停熱、捆綁收費等方式，強迫業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費。
第二十五條實行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當于每年第一季度向業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）書面報告上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況和物業(yè)服務(wù)費等物業(yè)項目收支情況，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于三十日的公示。業(yè)主提出質(zhì)詢的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時答復(fù)。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）要求對物業(yè)服務(wù)項目收支情況進行審計的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以配合。
實行包干制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當于每年第四季度向業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）書面報告共用設(shè)施設(shè)備運行狀況，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于三十日的公示。
第二十六條實行物業(yè)服務(wù)重大事件報告制度。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門報告：
?。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)、爆炸或者自然災(zāi)害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全；
?。ǘ┙ㄖ锛捌涓綄僭O(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患，且在八小時以內(nèi)難以排除，嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全；
?。ㄈ┌l(fā)生群體性突發(fā)事件，影響社會和諧穩(wěn)定；
?。ㄋ模┌l(fā)生重大傷亡事件；
?。ㄎ澹┢渌绊憳I(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的重大事件。
第四章物業(yè)的使用與維護
第二十七條占用業(yè)主共有道路、場地用于停放車輛的車位（庫）屬于全體業(yè)主共有，任何單位和個人不得出售、附贈或者出租。
確需占用業(yè)主共有道路、場地用于停放車輛，應(yīng)當由業(yè)主大會決定是否收取場地占用費、收取標準和用途等事項。物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取，扣除管理成本后的場地占用費歸全體業(yè)主共有。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將車輛場地占用費單獨列賬，獨立核算。業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）應(yīng)當對車輛場地占用費收支情況進行監(jiān)督，并向業(yè)主大會報告。
業(yè)主對車輛有保管要求的，應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
公安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)、城市管理等車輛執(zhí)行公務(wù)時，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時停放，不得收取費用。
規(guī)劃、公安交警、消防等部門應(yīng)當加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車位施劃的指導(dǎo)。
第二十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應(yīng)當按照設(shè)計文件在實地標注，并向全體業(yè)主開放。建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金，應(yīng)當保障該工程的維護管理和停車管理的必要支出。
第二十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當按照最終用戶使用的計量器具顯示計量值向其收取費用（未安裝供熱計量器具的除外），不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設(shè)施的損耗和損失。
住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共路燈、樓梯燈、人民防空工程、車庫、電梯、二次供水、安全防范設(shè)施設(shè)備的用電，綠化用水用電，消防用水等的收費，應(yīng)當執(zhí)行居民使用價格標準。洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣、用熱除外。物業(yè)服務(wù)用房的供熱費用按照居民使用價格收取。雙方合同另有約定的，從其規(guī)定。
專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費用，并按照約定支付手續(xù)費，但接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當承擔除最終用戶計量器具外的戶外管線或者其他設(shè)施的維修、養(yǎng)護責任。
第三十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┭b修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
?。ㄋ模┥米愿淖兘ㄖ锛捌涓綄僭O(shè)施用途；
?。ㄎ澹┥米愿淖兎课萃庥^；
?。┻`反規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者懸掛、張貼宣傳品；
（七）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音；
?。ò耍┣终?、損壞公共綠地及其附屬設(shè)施；
?。ň牛┰陴B(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，從事犬只養(yǎng)殖活動；
?。ㄊ┻`反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；
（十一）違反規(guī)定停放車輛；
?。ㄊ┻`反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營；
（十三）違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽；
（十四）違反規(guī)定種植果樹、蔬菜；
?。ㄊ澹┻`反規(guī)定在樓道內(nèi)堆放雜物；
（十六）法律、法規(guī)及管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示前款規(guī)定的禁止行為；有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）應(yīng)當及時勸阻、督促改正；拒不改正的，應(yīng)當及時向相關(guān)部門報告；相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當及時依法處理。
第三十一條物業(yè)保修期滿后，發(fā)生下列危及安全情形之一，需要立即使用住宅專項維修資金的，由業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）或者居（村）民委員會、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案；或者由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）或者居（村）民委員會、相關(guān)業(yè)主同意，報送市、區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門于三個工作日內(nèi)審核同意后使用：
?。ㄒ唬┪菝妗⑼鈮w防水損壞造成滲漏的；
（二）電梯故障危及人身安全的；
?。ㄈ┫?、監(jiān)控設(shè)施損壞的；
?。ㄋ模┕沧o（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產(chǎn)安全的；
?。ㄎ澹求w外立面（含屋檐、陽臺）有空鼓、開裂、脫落危險的；
?。┕灿门潘O(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的；
（七）其他危及房屋安全的情形。
應(yīng)急維修費用應(yīng)當從相關(guān)業(yè)主的住宅專項維修資金分戶賬中按照專有部分面積分攤列支，使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向相關(guān)業(yè)主進行不少于七日的公示；涉及已售公有住房的，從公有住房住宅專項維修資金中列支。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要履行下列職責：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開展物業(yè)管理工作；
?。ǘ┲贫I(yè)主大會、業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則和物業(yè)服務(wù)等級標準，制定首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費管理、物業(yè)招標投標、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人信用管理和住宅專項維修資金等規(guī)定；
?。ㄈ┙⑽飿I(yè)管理行政監(jiān)督管理綜合平臺和物業(yè)管理信用信息平臺；
?。ㄋ模┴撠熥≌瑢ｍ椌S修資金監(jiān)督管理工作；
?。ㄎ澹┙⒎旨壟嘤?xùn)輔導(dǎo)體系，組織物業(yè)管理相關(guān)培訓(xùn)，促進業(yè)主自治和提高物業(yè)管理及服務(wù)水平；
?。┲贫ü芾硪?guī)約（臨時管理規(guī)約）、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。
第三十三條區(qū)（縣）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要履行下列職責：
（一）監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行物業(yè)管理職責；
?。ǘ┍O(jiān)督指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標投標等活動；
（三）按照職權(quán)劃分監(jiān)督管理住宅專項維修資金；
（四）負責商品住房交付使用核驗；
（五）負責物業(yè)管理區(qū)域資料、前期物業(yè)招標、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗協(xié)議、業(yè)主大會成立決議、業(yè)主委員會選舉決議和物業(yè)服務(wù)合同的備案；
?。┴撠煻ㄆ陂_展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項檢查，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責人信用信息征集、核查和監(jiān)督管理工作，并接受查詢；
（七）負責物業(yè)檔案的建立及管理；
?。ò耍┙M織培訓(xùn)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會物業(yè)管理相關(guān)工作人員和業(yè)主委員會成員；
?。ň牛┍O(jiān)督檢查建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責任，監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動；
（十）監(jiān)督檢查供水、供氣、供熱活動；
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。
第三十四條街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）主要履行下列職責：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)承接查驗工作；
?。ǘ┲笇?dǎo)首次業(yè)主大會會議籌備組、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責；
?。ㄈ┙M織成立物業(yè)管理委員會；
（四）負責召集物業(yè)管理協(xié)調(diào)會議，調(diào)解物業(yè)管理糾紛；
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)指導(dǎo)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理工作；
（六）采集業(yè)主、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人信用信息，組織調(diào)查業(yè)主滿意度；
?。ㄆ撸┴熈钕奁诟恼蛘叱蜂N業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的違法違規(guī)決定；
（八）負責原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘前的應(yīng)急管理；
?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當配備專（兼）職人員具體負責物業(yè)管理工作。
第三十五條市、區(qū)（縣）人民政府相關(guān)部門做好下列工作：
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可、竣工驗收時，審查物業(yè)服務(wù)用房建筑位置、面積等規(guī)劃設(shè)計指標；
（二）國土資源行政主管部門在辦理不動產(chǎn)登記時，注明物業(yè)服務(wù)用房建筑位置、面積等事項；
?。ㄈ┏鞘泄芾韴?zhí)法部門負責依法查處違法建筑，涂寫刻畫與貼掛，隨意傾倒垃圾，侵占損壞公共綠地、物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備等行為；
?。ㄋ模┦袌霰O(jiān)督行政主管部門負責監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全、價格公示和市場計量等行為，查處無照經(jīng)營、違規(guī)收費等行為；
?。ㄎ澹┕膊块T負責監(jiān)督檢查治安、消防、技防和養(yǎng)犬等行為；
（六）工業(yè)和信息化行政主管部門負責協(xié)調(diào)電力設(shè)施運行等行為；
（七）環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督檢查違法排污等行為；
（八）稅務(wù)部門負責監(jiān)督檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)不開具正式發(fā)票等行為；
（九）人民防空行政主管部門負責監(jiān)督檢查危害、破壞人防工程設(shè)施等違法行為。
（十）通信管理部門負責監(jiān)督檢查新建物業(yè)通信配套設(shè)施的共建共享等行為；
（十一）其他相關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責負責物業(yè)管理相關(guān)工作。
第六章法律責任
第三十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條違反本條例第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位將未取得《商品住房交付使用條件確認書》的商品住房交付使用的，由城市管理執(zhí)法部門責令限期補辦手續(xù)，并按照每套商品住房銷售額處以千分之二以上千分之五以下的罰款，但每套商品住房處罰金額不得超過三萬元。
第三十八條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理物業(yè)服務(wù)合同備案的，由城市管理執(zhí)法部門責令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十三條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)移交有關(guān)資料的，由城市管理執(zhí)法部門責令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十條本條例下列用語的含義是：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動；
?。ǘ┪飿I(yè)使用人，是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人；
（三）共用部位，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等；
?。ㄋ模┕灿迷O(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設(shè)施、鍋爐、消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、綠地、道路、區(qū)域圍護、避雷裝置、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、自行車棚、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等；
?。ㄎ澹I(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，是指變（配）電、二次供水、燃氣調(diào)壓、供熱等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線；
?。┳罱K用戶，是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)的最終分戶業(yè)主或者實際使用人；
?。ㄆ撸B(yǎng)犬重點管理區(qū)，是指城市市區(qū)（含縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)）。
第四十一條本條例自年月日起施行
