盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定

盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第3號(hào)

 

《盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》已由盤錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年2月14日通過。現(xiàn)予公布，自公布之日起生效，在本次疫情防控期間施行。

 

盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                       2020年2月14日

 

盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定

 

（2020年2月14日盤錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省委決策部署和市委工作安排，提高依法防控、依法治理能力，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與，全力做好疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命健康安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市疫情防控實(shí)際，在疫情防控期間,特作如下決定:

一、本市疫情防控工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹依法依規(guī)、嚴(yán)防嚴(yán)控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控的原則，采取管用有效的措施科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用拉網(wǎng)式排查、網(wǎng)格化管理等有效手段，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本區(qū)域內(nèi)疫情防控需要，可以決定實(shí)施相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，組建領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)；可以采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令，并依法報(bào)請(qǐng)備案；必要時(shí)，可以依法向單位或者個(gè)人臨時(shí)征用疫情防控所需房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

全市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任，采取與疫情可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)的必要應(yīng)對(duì)措施。

三、市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)于疫情防控工作的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)互通共享信息，形成疫情防控工作的強(qiáng)大合力；加強(qiáng)對(duì)于疫情防控物資和生活必需品的統(tǒng)籌供給，優(yōu)先滿足一線醫(yī)療單位、醫(yī)護(hù)人員診療的需要；加強(qiáng)與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮線上審批優(yōu)勢(shì)，利用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)地滿足辦事需求。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，保障疫情防控物資生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)的及時(shí)、有序進(jìn)行。

四、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)人民政府關(guān)于疫情防控的決策部署，發(fā)揮群防群治作用，組織本轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，做好本轄區(qū)內(nèi)的防控工作。同時(shí)發(fā)揮社會(huì)綜合治理平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛及時(shí)、有效化解，不留隱患。

村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自治作用，積極協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控宣傳教育和健康提示，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)防控措施。

小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求，積極配合有關(guān)方面做好疫情防控工作。

五、各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織對(duì)本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的防護(hù)物品和設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)本單位人員的健康監(jiān)測(cè)，對(duì)本單位的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，督促?gòu)耐獾胤祷厝藛T按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，主動(dòng)報(bào)告健康狀況，配合相關(guān)服務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)立即按照要求報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施。

六、在本市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)疫情防護(hù)知識(shí)和相關(guān)規(guī)定，支持和配合疫情防控工作，履行下列疫情防控義務(wù)：

（一）服從疫情防控部門和工作人員的指揮、安排，依法接受調(diào)查、監(jiān)測(cè)、隔離醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（二）出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，并到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，避免乘坐公共交通工具，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；

（三）與患者密切接觸者、來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員主動(dòng)向所在單位或者村、社區(qū)報(bào)告，按照政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，服從管理；

（四）減少外出活動(dòng)，不組織、不參加人員聚集活動(dòng)，自覺在公共場(chǎng)所佩戴口罩；

（五）不造謠、不信謠、不傳謠；

（六）服從政府依法采取的其他防控措施。

七、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，采取扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施，支持、推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行；采取有針對(duì)性的措施，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

八、市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告、信息公布制度，依法及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布疫情信息，加強(qiáng)輿情分析研判、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

任何單位和個(gè)人不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)疫情信息，不得編造、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)普及疫情科學(xué)防控知識(shí)，宣傳政策措施和防控工作，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，在全社會(huì)營(yíng)造萬眾一心、眾志成城、全民抗擊疫情的積極氛圍。

九、各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)隱瞞謊報(bào)疫情、擾亂醫(yī)療秩序、制售偽劣防護(hù)產(chǎn)品等違法行為加大打擊力度，依法保障人民群眾生命健康安全。

各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理涉及疫情防控的民商事糾紛，依法嚴(yán)懲速判與疫情防控相關(guān)的違法犯罪行為，為疫情防控及時(shí)提供行為指引和司法保障。

各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作。全市各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)自覺發(fā)揮緊密聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全體市民增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作，履行好公民的法定義務(wù)。

十、違反法律、法規(guī)和本決定規(guī)定，按照下列規(guī)定處理：

（一）不服從疫情防控部門和工作人員的指揮、安排，不接受調(diào)查、監(jiān)測(cè)、隔離醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，隱瞞病情，不如實(shí)提供有關(guān)情況，或者不服從政府依法采取的其他防控措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；拒絕或者擅自脫離醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

（二）未落實(shí)疫情報(bào)告、信息公布制度，緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)疫情信息，未及時(shí)、準(zhǔn)確公布疫情信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

（三）編造、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

（四）阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)，或者實(shí)施危害醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的，由公安機(jī)關(guān)采取措施依法處置；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰。

（五）哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格、制假售假，以及有其他擾亂市場(chǎng)秩序行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰。

違反法律、法規(guī)和本決定規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十一、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門未依照法律、法規(guī)和本決定規(guī)定履行疫情防控職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)家工作人員在疫情防控工作中不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本決定自公布之日起生效，在本次疫情防控期間施行。