關(guān)于制定《盤(pán)錦市依法選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職評(píng)議辦法（試行）（草案）》等4部辦法的說(shuō)明

2020年4月23日在盤(pán)錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議上

市人大人選委主任委員  郭長(zhǎng)印

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受主任會(huì)議委托，現(xiàn)就制定《盤(pán)錦市依法選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職評(píng)議辦法（試行）(草案)》《盤(pán)錦市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試辦法（試行）（草案）》《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)代表年度履職考評(píng)辦法（試行）(草案)》《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作辦法（修訂草案）》4部辦法作如下說(shuō)明：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)法官法》《中華人民共和國(guó)檢察官法》等法律法規(guī)和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了這4部辦法。

制定這4部辦法主要目的意義：一是旨在進(jìn)一步深化和加強(qiáng)市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督作用；二是旨在保證市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)；三是旨在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市工作規(guī)范化、科學(xué)化；四是旨在深入落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)，特別是貫徹落實(shí)遼委發(fā)〔2019〕35號(hào)文件精神，全面提升新時(shí)期我市人大工作水平。 

市人大人選委（市人大常委會(huì)代工委）按照市人大常委會(huì)全年工作安排部署和主任會(huì)議要求，在分管主任帶領(lǐng)下，于3月初開(kāi)始起草這4部辦法（草案）。在起草過(guò)程中，深入分析研究過(guò)去執(zhí)行的相關(guān)制度辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒外省、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，十幾次修改。3月下旬，形成初稿后，分別召開(kāi)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)人員、縣區(qū)人大有關(guān)負(fù)責(zé)人和市人大人選委委員征求意見(jiàn)座談會(huì)，并同時(shí)征求了市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的意見(jiàn)。在起草初期和后期將征求意見(jiàn)稿先后兩次報(bào)省人大，得到了省人大人選委的精心指導(dǎo)。4月中旬，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)修改后，印送常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)調(diào)研員和各委辦室主要負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋的意見(jiàn)和建議，我們對(duì)4部辦法（草案）進(jìn)行了修改。4月17日，51次主任會(huì)議通過(guò)了4部辦法（草案），并提出了修改意見(jiàn)。在認(rèn)真吸納主任會(huì)議意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)進(jìn)一步修改完善，今天提交本次會(huì)議。

這4部辦法（草案）中，在原有基礎(chǔ)上重新制定或修訂辦法2部，即《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)代表年度履職考評(píng)辦法（試行）(草案)》《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作辦法（修訂草案）》?！侗P(pán)錦市人民代表大會(huì)代表年度履職考評(píng)辦法（試行）(草案)》照比2017年3月17日盤(pán)錦市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七十一次主任會(huì)議通過(guò)的《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)代表履職考評(píng)辦法》和《盤(pán)錦市人大代表履職考評(píng)內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在考評(píng)內(nèi)容、程序、賦分及結(jié)果運(yùn)用等方面更加突出務(wù)實(shí)管用、客觀公正和便于操作；《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作辦法（修訂草案）》照比2011年5月24 日盤(pán)錦市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于辦理市人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦法》，突出了對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的督促、檢查和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化了辦理質(zhì)量和實(shí)效的監(jiān)督，體現(xiàn)于在原有辦法基礎(chǔ)上增加了第二十三條、第二十五條、第二十七條。

以上說(shuō)明及4部辦法（草案），請(qǐng)予審議。