盤錦市第八屆人民代表大會常務委員會公告
盤錦市第八屆人民代表大會常務委員會
公 告
第11號
《盤錦市人民代表大會常務委員會關于修改<盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》于2021年1月11日經盤錦市第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，經2021年3月31日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準，現(xiàn)予公布。本決定自2021年5月1日起施行。
盤錦市人民代表大會常務委員會
2021年4月16日
盤錦市人民代表大會常務委員會關于
修改《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生
管理條例》的決定
(2021年1月11日盤錦市第八屆人民代表大會常務
委員會第二十八次會議通過，2021年3月31日遼寧省
第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準)
盤錦市第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定對《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作如下修改：
一、將第二十六條第二款刪除。
二、將第二十六條第三款刪除。
三、將第二十六條第五款刪除。
本決定自2021年5月1日起施行。
《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》根據本決定作相應修改后重新公布。
盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
(2017年12月27日盤錦市第七屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議審議通過,2018年1月19日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準；根據2021年1月11日盤錦市第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2021年3月31日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準《盤錦市人民代表大會常務委員會關于修改<盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 責任區(qū)制度
第三章 城市容貌管理
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進國際化中等發(fā)達城市建設，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。
第三條 本市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領導、屬地管理、社會化服務、公眾參與和社會監(jiān)督相結合的原則。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門是本市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責全市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門在同級人民政府的領導下，負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責所轄區(qū)域內的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對本區(qū)域范圍內的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行協(xié)調、監(jiān)督和檢查，督促單位和個人履行維護城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務。
市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生和計劃生育、公安、水利、交通、工商行政管理、教育、農村經濟、民政、財政、海洋與漁業(yè)等有關部門和愛國衛(wèi)生運動機構，依法履行城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生相關管理職責。
村民委員會和居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制措施，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門實施。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)一納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經費列入本級財政預算，并建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機制，鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和經營。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強公民維護城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識。
廣播、電視、報刊和戶外廣告等大眾媒體應當有城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內容。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當依托智慧城市運行管理平臺，按照網格化、智能化、精細化等要求，建立和完善城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村委會）四級聯(lián)動響應，不斷提高城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的綜合協(xié)調、監(jiān)督管理和服務水平。
第九條 任何單位和個人都享有整潔、優(yōu)美城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權利，負有保持城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生整潔的義務，并有權對破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。
鼓勵單位和個人為城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員提供工作和生活便利。
第二章 責任區(qū)制度
第十條 本市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行責任區(qū)制度。
城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關單位、個人承擔城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責任的建（構）筑物、設施、場所及其一定范圍內的區(qū)域。
責任區(qū)內的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作由責任人負責。
第十一條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)以及責任人，按照下列規(guī)定確定：
（一）城市道路、背街小巷、橋梁、地下通道、廣場、綠地、公共廁所和垃圾轉運站等公共區(qū)域由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責；
（二）實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責。
（三）火車站、汽車客運站、港口碼頭和公交車始末站點（停車場）由管理單位負責；
（四）集貿市場及早市、夜市等露天市場由管理單位負責；
（五）營業(yè)性門點、攤亭等由經營者負責；
（六）經營性的旅游景區(qū)、公園、停車場等區(qū)域由經營者負責；非經營性的旅游景區(qū)、公園、停車場等區(qū)域由管理單位負責；
（七）機關、企事業(yè)單位、團體和部隊的管理區(qū)域由本單位負責；
（八）公路、鐵路及其沿線由管理單位負責；
（九）工程施工現(xiàn)場由施工單位負責；尚未開工或者停工的建設工程用地由建設單位負責。
（十）水域、河道由管理單位負責；
（十一）經批準臨時占用的道路、場地由占用者負責；
（十二）實施房屋征收的區(qū)域，責任人已經搬遷的由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責。經濟園區(qū)、產業(yè)園區(qū)等相對獨立功能區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生由管理單位負責。
鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生由村民委員會負責。
責任區(qū)或者責任人不明確的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定；責任區(qū)跨行政區(qū)域責任不明確的，由共同的上一級城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。責任區(qū)和責任人確定后，應當書面告知責任人。
第十二條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人，應當履行下列職責：
（一）保持城鄉(xiāng)容貌整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便和污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；
（三）按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持其整潔、完好；
（四）按照規(guī)定掃雪除冰；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內違反本條例規(guī)定的行為，有權予以制止，可以要求市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理，有關部門應當及時到場處理。
第十三條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當制作《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責任書》。責任書應當載明責任人、責任區(qū)范圍和責任要求等內容。
責任書由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與本轄區(qū)內的責任人簽訂，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當定期檢查責任人落實責任書情況。
第三章 城市容貌管理
第十四條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門，根據國家的城市容貌標準，結合實際制定本市的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施。
城市中的建（構）筑物、道路、園林綠化、公共設施、廣告、照明、水域、居住區(qū)、施工場地等的容貌，應當符合本市的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準。
第十五條 建（構）筑物的容貌應當符合下列規(guī)定：
（一）建（構）筑物外立面應當保持整潔和完好，并按照有關規(guī)定定期粉刷、清洗或者整修；
（二）建（構）筑物頂部不得堆放雜物、搭棚設架；
（三）主要街路兩側和重點地區(qū)的建（構）筑物的外走廊、陽臺外、窗外，不得吊掛、晾曬和擺放有礙城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準的物品；
（四）封閉建筑物陽臺應當符合城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準。
違反前款第一項規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，并可處以五百元以上二千元以下罰款。
違反前款第二項、第三項規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，可以并處五十元以上二百元以下罰款。
違反前款第四項規(guī)定的, 責令停止違法行為，限期改正或者拆除，恢復原狀；逾期未改正或者未拆除的，依法強制拆除，并可處以一千元以上五千元以下罰款。
第十六條 在城市道路及其兩側、廣場等公共場地不得擅自堆放物品。不得擅自搭建建（構）筑物及其他設施。
違反前款規(guī)定擅自堆放物品的，責令限期改正；逾期未改正的，并可處以一百元以上五百元以下罰款；擅自搭建建（構）筑物及其他設施的，責令停止違法行為，限期拆除或者采取其他補救措施；逾期未拆除的，依法強制拆除，并可處以二千元以上一萬元以下罰款。
第十七條 在主要街道和重點地區(qū)設置建筑小品、雕塑等建筑景觀應當與周圍景觀相協(xié)調，符合城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，管理單位應當及時修整。
違反前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，并可處以五百元以上兩千元以下罰款。
第十八條 城市道路及其附屬設施的容貌應當符合下列規(guī)定：
（一）道路應當保持平坦、完好。路面出現(xiàn)坑槽、碎裂隆起、溢水以及水毀、塌陷等情形，管理單位應當在規(guī)定的期限內修復；
（二）保持道路和橋梁上設置的隔離墩、隔離欄、防護墻、隔音板、照明、排水等設施整潔、完好；出現(xiàn)破損、污損的，管理單位應當及時修復、更換或者清洗；
（三）道路上的井蓋、雨箅應當保持完好；出現(xiàn)移位、損壞和丟失的，管理單位應當立即采取設置警示標志、護欄等臨時防護措施并在24小時內維修更換。
第十九條 不得擅自挖掘城市道路。
經批準挖掘的，應當在指定的時間和范圍內施工；在挖掘時應當防止影響城市容貌、污染環(huán)境，并設置明顯的警示標志和安全防護設施；挖掘完工后，應當及時拆除臨時設施、清理現(xiàn)場、恢復原狀。
違反第一款規(guī)定的，責令改正，可以處一萬元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
違反第二款規(guī)定的，責令改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第二十條 新建建（構）筑物臨街一側，需要設置隔離設施的，應當采用透景、半透景圍墻、柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。
閑置用地、待建用地或者征收區(qū)域的臨街一側，應當設置符合城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準的圍擋。
違反第二款規(guī)定的，責令改正；逾期未改正的，可以并處二千元以上一萬元以下的罰款。
第二十一條 主要道路和重點地區(qū)的公共場所上空，不得新建架空管線設施，已建的架空管線應當逐步改造或者采取隱蔽措施。
新建、改建或者擴建道路，應當按照城市規(guī)劃要求將管線設施納入地下綜合管廊或者改為地下管道。
影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的廢棄桿、管和箱等設施，管理單位應當及時清除。
道路及其周邊的排水、供電、郵政、通信、候車亭、崗亭以及休閑健身等公用設施，應當規(guī)范設置、保持完好。
違反第三款規(guī)定的，責令限期清除；逾期未清除的，依法強制拆除，并可處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十二條 照明設施由設置單位或者管理單位負責日常維護管理，保持整潔完好，正常開閉；照明設施損壞、無法照明的，應當及時維修或者更換。
城市標志性建筑、主次干道沿線建筑、景觀河道、商業(yè)街區(qū)和大型廣場等，應當按照城市景觀照明建設規(guī)劃，設置城市景觀照明設施。景觀照明設施的設置單位或者管理單位應當保持景觀照明設施外觀完好，功能正常，并按照規(guī)定時間使用景觀照明設施。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正；逾期未改正的，并可處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十三條 街道兩側和廣場周圍建（構）筑物內的經營者不得超出門、窗從事店外經營、作業(yè)，不得在店外堆放、吊掛、展示、晾曬有礙城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的物品。
從事再生資源回收經營的企業(yè)和個體經營者，應當采取圍墻、硬質圍擋、遮蓋等措施，保持收儲場所整潔，不得在收儲場所之外堆放廢舊物品，不得焚燒廢舊物品。
經營或者作業(yè)設置的排油煙口、排污水口，應當符合設計要求和城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準。
違反第一款規(guī)定的，責令改正；逾期未改正的，可以并處二百元以上五百元以下罰款。
違反第二款、第三款規(guī)定的，責令改正；逾期未改正的，處五百元以上兩千元以下罰款。
第二十四條 不得擅自在城市道路、橋梁、公園、廣場、過街天橋和地下通道等公共場地設攤經營。
經批準占用城市道路、廣場等公共場地舉辦商業(yè)、文化等活動的，舉辦單位應當設置臨時環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清除產生的垃圾等廢棄物。活動結束后，應當在規(guī)定時間內清除設置的臨時設施，恢復原狀。
違反第一款規(guī)定的，責令改正；逾期未改正的，并可處以五十元以上二百元以下罰款。
違反第二款規(guī)定的，責令改正；逾期未改正的，依法強制拆除，并可處以五百元以上二千元以下的罰款。
第二十五條 縣（區(qū)）人民政府可以根據轄區(qū)實際情況，在特定路段、特定區(qū)域、特定時間允許擺攤設點或者設置露天市場，不得影響群眾生活、交通通行以及城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生。
擺攤設點的經營者或者露天市場的開辦單位應當按照規(guī)定的地點、時間進行經營。禁止在道路上鉆洞打眼、亂搭亂建，綠地內不得堆放物品；不得擅自在樹上拉線吊燈、搭棚和吊掛其他物品。
第二十六條 機動車、非機動車應當按照規(guī)定有序停放。
共享類公用交通工具應當由經營者負責日常管理和維護，保持車身整潔。使用人應文明使用，有序停放。
第二十七條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門，根據戶外廣告設施設置專項規(guī)劃和城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，編制戶外廣告設施設置技術規(guī)范，經本級人民政府批準后公布實施。
設置戶外廣告牌、門店招牌、標語牌、畫廊、櫥窗和顯示屏幕等，應當符合專項規(guī)劃和設置技術規(guī)范，內容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，設置單位應當及時整修、清洗或者更換；對有安全隱患的，應當加固或者拆除。
違反第二款規(guī)定的，責令改正；逾期未改正的，依法強制拆除，并可處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十八條 縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當在街巷、居住區(qū)選擇適當?shù)攸c或者利用信息平臺設置公共信息欄，供有關單位和個人發(fā)布便民信息，負責維護管理。
禁止在樹木、地面、建（構）筑物以及其它設施上刻畫、涂寫、粘貼、噴涂或者擅自懸掛、張貼宣傳品。
違反第二款規(guī)定的，責令清除，對具體行為人可以并處一百元以上五百元以下罰款；對發(fā)布人可以并處兩千元以上一萬元以下罰款。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應當根據城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃要求，合理設置城市生活垃圾處理、建筑垃圾消納等環(huán)境衛(wèi)生公共設施。
第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照國家有關規(guī)定及標準配套建設公共廁所、垃圾收集、運輸?shù)拳h(huán)境衛(wèi)生設施，并與其主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，所需經費列入建設項目工程概算。
新建住宅小區(qū)和新建、改建、擴建的道路需要配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的，適用前款規(guī)定。
第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生設施的產權單位，應當履行對環(huán)境衛(wèi)生設施的日常管理責任，定期進行檢查、維修和更新。
任何單位和個人不得占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施，不得擅自遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途。
環(huán)境衛(wèi)生設施確需遷移、拆除、封閉或者改變用途的，應當經城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按照先建設后拆除的原則進行重建，或者按照重建價格交納補償費用。補償費用應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
違反第二款規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，并可處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條 在人口密集的場所和流動人口數(shù)量較多的區(qū)域以及公共場所等特定區(qū)域，市、縣（區(qū)）人民政府應當將公共廁所建設納入城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，按照規(guī)定的標準建設、改造并支持有關單位建設、改造公共廁所。
公共廁所應當設專人負責日常保潔，由財政投資建設的公共廁所應當免費對外開放。
鼓勵機關、企事業(yè)單位內部廁所在營業(yè)（工作）時間免費對外開放。
使用人應當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設施。
第三十三條 在城市道路上行駛的車輛，應當保持外觀完好、整潔。
運載散體、流體物質的車輛，應當有嚴實密封的防護設施，不得泄漏、遺撒。
違反第二款規(guī)定的，責令立即清除，當事人不能清除的，可以決定立即實施代履行，所需費用由責任人承擔，可以并處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十四條 禁止占用城市道路、公共場地從事機動車輛清洗、維修等經營活動。從事車輛清洗、維修經營活動的，應當具備符合規(guī)范要求的經營場所和污水、污泥、廢油處理設施，防止污水、廢油外流，保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
違反前款規(guī)定的，責令改正，處五百元以上兩千元以下罰款。
第三十五條 禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、玻璃瓶或者其它廢棄物；
（二）向道路、河道、雨水管道、綠化帶傾倒、排放城市生活垃圾或者其他廢棄物；
（三）向車外或者從樓上向地面拋撒物品；
（四）在戶外焚燒、拋撒冥紙等祭祀用品；
（五）翻扒、傾倒垃圾收集容器或者收集點內垃圾；
（六）利用噴泉、水池等景觀水系進行影響環(huán)境衛(wèi)生的沖洗行為；
（七）在街道上占道沖洗車輛，向城市道路排放洗車污水；
（八）從臨街門店向街道遺棄垃圾；
（九）在街道、綠地、廣場、垃圾收集器內焚燒各種廢棄物、落葉、枯草等，在臨街店鋪外生火、煮食；
（十）在街道兩側等公共露天場所屠宰家畜家禽；
（十一）長時間堆積清掏出的下水道污泥；
個人有第一款第一項行為的，責令改正，未改正的，可以并處二十元罰款；個人有第一款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第八項行為之一的，責令停止違法行為，可以并處五十元以上二百元以下罰款；個人有第一款第七項、第九項、第十項、第十一項行為之一的，責令停止違法行為，可以并處一百元以上五百元以下的罰款。
單位有第一款第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項行為之一的，責令停止違法行為，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條 禁止在市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、食用鴿等禽畜，因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
飼養(yǎng)信鴿、犬等寵物，應當遵守有關規(guī)定，不得影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生以及居民正常生活。
違反第一款規(guī)定的，責令限期處理；逾期未處理的，并可處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十七條 本市逐步實行生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置。分類投放、收集的標準和方法，由市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并予以公告。城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對生活垃圾分類投放進行宣傳指導。
第三十八條 從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)，應當依法取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證。
違反前款規(guī)定的，責令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條 產生生活垃圾和建筑垃圾的單位和個人，應當依法繳納垃圾處理費或者處置費。
城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同物價部門依法制定垃圾收費管理辦法，經市人民政府批準后實施。
第四十條 餐廚垃圾產生單位應當委托依法取得生活垃圾經營服務許可的企業(yè)收集、運輸、處置餐廚垃圾。
餐廚垃圾產生單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放餐廚垃圾。
禁止餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾直接排入排水管網；禁止隨意傾倒、拋撒、堆放、處置餐廚垃圾。
違反第一款規(guī)定的，將餐廚垃圾交由未依法取得生活垃圾經營服務許可的企業(yè)或者個人處理的，責令限期改正；逾期未改正的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門指定依法取得生活垃圾經營服務許可的企業(yè)收集、運輸和處置，所需費用由違法行為人承擔，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。
違反第三款規(guī)定的，責令停止違法行為，對單位處五千元以上兩萬元以下的罰款；對個人處二百元以下的罰款。
第五章 鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第四十一條 縣（區(qū)）人民政府應當編制和完善本區(qū)域的鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，合理確定鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生的基礎設施和公共服務設施的項目與建設標準，明確不同區(qū)位、不同類型鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生改善的重點和時間安排，經市人民政府批準后實施。
第四十二條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本區(qū)域的鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的實施，指導村民自治組織制定符合鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準的村規(guī)民約。
第四十三條 村民委員會應當根據鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，組織制定實施維護本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，組織村民開展自律管理，規(guī)范垃圾收集、清運、污水排放、清雪除冰、道路的清掃和保潔等行為，推進實施新能源建設。
第四十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當制定獎勵或者補貼政策，鼓勵建設糞污處理、衛(wèi)生廁所、生活垃圾處置、農用薄膜回收等鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生設施。
第四十五條 未經批準，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場和車站等場所修建建（構）筑物和其他設施。
經過批準新建、擴建、改建的建（構）筑物和其他設施應當符合鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃要求。
第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃加強鄉(xiāng)村垃圾收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設施建設。
鄉(xiāng)村生活垃圾應當分類投放，納入城鎮(zhèn)生活垃圾收集、清運、處置系統(tǒng)，實行戶集、村收、環(huán)衛(wèi)服務公司統(tǒng)一轉運處理，做到日產日清。禁止將農業(yè)生產垃圾混入生活垃圾。
禁止隨意亂倒、亂放生活垃圾；禁止損毀環(huán)境衛(wèi)生設施；禁止露天焚燒垃圾。
鄉(xiāng)村應當建立日常衛(wèi)生保潔制度，將保潔人員的雇傭、保潔費的籌集和使用納入村規(guī)民約的內容，落實專人負責道路等基礎設施、公共場所和公共水域的衛(wèi)生保潔工作，保持設施和場所的整潔干凈。
第四十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強鄉(xiāng)村集貿市場建設和管理，經營者應當進入鄉(xiāng)村集貿市場經營。
第四十八條 集貿市場、休閑廣場等村民活動集中的公共場所，應當設置公共廁所，并明確公共廁所管理單位。
公共廁所管理單位應當及時清淘糞便，保持公共廁所清潔衛(wèi)生。
鼓勵有條件的農戶實行廁所進戶。
第四十九條 家畜家禽實行圈養(yǎng)（水禽除外），保持飼養(yǎng)場所衛(wèi)生，不得使糞便、污水外流。
鄉(xiāng)村內經營性、規(guī)模化飼養(yǎng)家畜家禽的，逐步實行飼養(yǎng)區(qū)與居住區(qū)分離。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條 市人民政府應當每年對縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作情況進行考核，并將考核結果向社會公布。具體考核辦法由市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，經市人民政府批準后實施。
第五十二條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門應當建立城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生舉報、投訴受理制度，公開舉報、投訴電話和電子郵箱。接到舉報、投訴的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門，應當及時依法查處，并將查處結果告知舉報、投訴人。對舉報人所舉報的內容經查證屬實的，可以給予舉報人物質獎勵。
第五十三條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以聘請人大代表、政協(xié)委員、專家學者，以及人民團體、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等有關人員作為城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。監(jiān)督員有權對違反本條例的行為進行制止、批評教育、向有關行政管理部門舉報并協(xié)助取證。
第五十四條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員應當依法履行職責，公正文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權益；應當運用說服教育、勸導示范、行政指導等方式，引導公民、法人或者其他組織自覺維護城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序。
第五十五條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當著裝規(guī)范、佩帶明顯標志，配備執(zhí)法記錄儀，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到規(guī)范執(zhí)法。實施行政處罰時，應當告知當事人行政處罰的依據、理由、標準，不得隨意提高或者降低處罰標準，不得擅自減、免罰款或者處理罰沒物品。
第五十六條 有下列情形之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關，對直接負責的主管人員和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給執(zhí)法相對人造成損害的，依法承擔賠償責任：
（一）未依照法定權限和程序執(zhí)法的；
（二）對投訴、舉報不及時查處或者泄露投訴、舉報人相關信息的；
（三）侮辱、打罵或者以其他不當方式對待執(zhí)法相對人的；
（四）不出示證件執(zhí)法或者不使用罰沒專用收據的；
（五）利用職權亂收費、亂檢查、亂罰款、亂采取行政強制措施的；
（六）實施行政處罰后，應當依法糾正違法行為而未依法糾正的；
（七）侵占、私分暫扣物品的；
（八）其他玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第五十七條 本條例所稱市區(qū)，包括建制鎮(zhèn)。
第五十八條 主要街路和重點地區(qū)、城市標志性建筑、主次干道沿線建筑、景觀河道的范圍由市人民政府確定并公布。
第五十九條 本條例自2018年5月1日起施行。
