關(guān)于全市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告

（匯報(bào)稿）

2021年11月5日在市八屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上

市政府副市長(zhǎng)  潘元松

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受市政府委托，我向本次人大常委會(huì)報(bào)告全市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,請(qǐng)予審議。

一、基本情況

近年來(lái)，我市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前，全市擁有民宿（農(nóng)家樂(lè)）2039間，床位8600多張，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)14萬(wàn)平方米。民宿行業(yè)年均接待游客約20萬(wàn)人次，帶動(dòng)民宿業(yè)戶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收超過(guò)6000萬(wàn)元。

二、重點(diǎn)舉措

（一）依托重點(diǎn)旅游景區(qū)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。趙圈河園林村、興盛村依托紅海灘風(fēng)景廊道景區(qū)，成為我市最早發(fā)展農(nóng)家樂(lè)及特色民宿的村屯。

（二）依托“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)成果發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。榮興 “稻作人家”民俗村被評(píng)定為全國(guó)重點(diǎn)旅游村，王家石廟子村、田家大堡子村和盤(pán)山得勝村等成為省級(jí)重點(diǎn)旅游村。

（三）依托相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。新立楊家村在發(fā)展“認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的同時(shí)，打造了谷倉(cāng)民宿、鄉(xiāng)村酒吧和微影院等。唐家北窯村以大唐麗珠葡萄基地為依托，打造了藝術(shù)家田園小鎮(zhèn)。

（四）依托農(nóng)村空閑房屋發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。典型代表是盤(pán)山縣甜水二創(chuàng)村、胡家紅巖村，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)牽頭，集體發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。

（五）依托民俗文化發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。西安上口子村依托高蹺秧歌、葦藝葦編、蒲筍河鮮等資源，成為我市最早完成整村改造的民宿示范點(diǎn)。

（六）依托社會(huì)資金發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。田家大堡子村、小堡子村等，依托社會(huì)資金迅速打造高端民宿，成為盤(pán)錦市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的示范村。

（七）依托特色文旅資源發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。新興腰崗子村、甜水南鍋村等依托遼河、國(guó)學(xué)、知青等特色資源，有效帶動(dòng)了民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、存在問(wèn)題

一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品偏小偏弱。二是民宿同質(zhì)化嚴(yán)重。三是后續(xù)投資乏力，缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃。四是鄉(xiāng)村旅游資源及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)區(qū)域分布不均。五是宣傳推廣資金投入少。

四、工作措施

我們將全面貫徹落實(shí)市委市政府“一軸五城”“一帶雙創(chuàng)”發(fā)展布局，結(jié)合我市特色資源和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以“十四五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，推動(dòng)我市民宿產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持。充分發(fā)揮《盤(pán)錦市旅游專項(xiàng)資金使用暫行辦法》引領(lǐng)作用，落實(shí)《盤(pán)錦市文化旅游體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提升民宿戶服務(wù)質(zhì)量和接待水平。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。以民宿資源整合為突破口，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步打造趙圈河、榮興、唐家等民宿集聚區(qū)，有效地承接域內(nèi)外客源市場(chǎng)。

三是鼓勵(lì)特色民宿建設(shè)。扶持精品民宿發(fā)展，打造以休閑農(nóng)業(yè)、果蔬采摘、特色美食、稻田慢行系統(tǒng)和田園認(rèn)養(yǎng)為主題的“民宿特色小鎮(zhèn)”。

四是完善相關(guān)配套設(shè)施。鼓勵(lì)開(kāi)通旅游直通車(chē)或旅游專線車(chē)，完善旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，探索民宿與專業(yè)酒店合作經(jīng)營(yíng)，提高民宿的專業(yè)服務(wù)水平。

五是強(qiáng)化多渠道營(yíng)銷(xiāo)。利用好盤(pán)錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，采用微博、微信等手段推介主題民宿及鄉(xiāng)村特色旅游活動(dòng)。推出盤(pán)錦數(shù)字旅游地圖，發(fā)揮“好玩玩好”智慧平臺(tái)的整合作用，引導(dǎo)文化旅游市場(chǎng)消費(fèi)。