關(guān)于遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)2021年財(cái)政決算和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——2022年5月23日在市九屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上

遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任  張繼寬

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我代表遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)向市九屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議報(bào)告經(jīng)開(kāi)區(qū)2021年財(cái)政決算和2022年預(yù)算（草案）編制情況,請(qǐng)予審議。

一、2021年財(cái)政決算情況

2021年,經(jīng)開(kāi)區(qū)緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，合理安排民生支出，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，超額完成了全年收支任務(wù)，收入總量和增幅領(lǐng)跑全市各縣區(qū)。

（一）一般公共預(yù)算收支情況

一般公共預(yù)算收入56.3億元，同比增收5億元，同比增長(zhǎng)9.7%，完成預(yù)算的106.2%。上級(jí)補(bǔ)助收入1.7億元，上年結(jié)余0.3億元，調(diào)入資金9.6億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入40.2億元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.4億元，收入總計(jì)109.5億元。

一般公共預(yù)算支出50.8億元，同比增長(zhǎng)15.3%，與年初預(yù)算基本持平。上解上級(jí)支出8.4億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9.1億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1億元，債務(wù)還本支出40.2億元，支出總計(jì)109.5億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支情況

政府性基金預(yù)算收入19.2億元，同比下降55.1%，完成預(yù)算的106.7%。債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1.5億元，上年結(jié)余0.2億元，調(diào)入資金0.6億元，收入總計(jì)為21.5億元。

政府性基金預(yù)算支出6億元，同比下降86.3%，完成預(yù)算的33%。上解上級(jí)支出0.1億元，調(diào)出資金8.9億元，債務(wù)還本支出0.8億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5.7億元，支出總計(jì)21.5億元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.4億元，同比下降87.7%，完成預(yù)算的11.4%，主要是2021年國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)低于預(yù)期。

 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)上解上級(jí)支出0.01億元，調(diào)出資金0.39億元，支出總計(jì)為0.4億元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（四）政府債務(wù)情況

政府債務(wù)限額225.4億元，其中：一般債務(wù)限額209.7億元，專項(xiàng)債務(wù)限額15.7億元。債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入41億元，其中：一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入40.2億元，專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入0.8億元。經(jīng)開(kāi)區(qū)政府債務(wù)余額225.3億元，其中：一般債務(wù)余額209.6億元，專項(xiàng)債務(wù)余額15.7億元。

總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況雖總體平穩(wěn)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到保障，但還存在收支矛盾突出、政府債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有限、財(cái)政監(jiān)督相對(duì)薄弱等問(wèn)題。我們將高度重視，有信心通過(guò)采取行之有效的措施加以解決。

二、2022年預(yù)算草案

（一）一般公共預(yù)算

一般公共預(yù)算收入51億元，同比下降9.3%，其中，稅收收入32.5億元，同比增長(zhǎng)19.2%；非稅收入18.5億元，同比下降36.2%。上級(jí)補(bǔ)助收入1.4億元，上年結(jié)余1億元，調(diào)入資金0.4億元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9.1億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入30.5億元，收入總計(jì)93.4億元。

一般公共預(yù)算支出52.5億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)3.6%。上解上級(jí)支出10.4億元，債務(wù)還本支出30.5億元，支出總計(jì)93.4億元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算

政府性基金預(yù)算收入2億元，同比下降89.6%。調(diào)入資金0.6億元，上年結(jié)余5.7億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入0.9億元，收入總計(jì)9.2億元。

政府性基金預(yù)算支出8.3億元，比上年預(yù)算下降54.5%，債務(wù)還本支出0.9億元，支出總計(jì)9.2億元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1.5億元，同比增長(zhǎng)247.3%。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1.1億元，上解資金0.01億元，調(diào)出資金0.39億元，支出總計(jì)1.5億元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

圍繞上述財(cái)政收支目標(biāo)，我們將堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，強(qiáng)化主動(dòng)作為、狠抓收入重挖潛；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、多措并舉?；?；強(qiáng)化績(jī)效管理、科學(xué)理財(cái)促發(fā)展；強(qiáng)化企業(yè)扶持、做優(yōu)服務(wù)增活力；強(qiáng)化國(guó)資管理、保值增值提效益。

總之，2022年我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心、迎難而上，確保全面完成年度財(cái)政收支預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為盤錦加快建成遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。