關(guān)于全市人才和就業(yè)工作情況的報(bào)告

——2022年11月4日在市九屆人大常委會第七次會議上

市人社局局長  張 皓

張淼書記、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　按照市人大常委會要求，由我代表市政府向市人大常委會匯報(bào)全市人才和就業(yè)工作情況。

一、起草背景

按照市人大要求，市政府責(zé)成市人力資源和社會保障局起草《報(bào)告》，征求相關(guān)部門意見后，9月26日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。

二、報(bào)告內(nèi)容

《報(bào)告》分三個(gè)部分：一是基本情況；二是存在問題；三是下一步重點(diǎn)工作任務(wù)。

基本情況共2個(gè)方面：第一方面“引才育才促發(fā)展”，具體包括：一是引才聚才成果顯著。通過各類引才活動，2020年以來全市引進(jìn)各類人才1.27萬人。選拔推薦“遼寧省百千萬人才工程”“遼寧省優(yōu)秀企業(yè)家”等各類人選118人次；二是人才集聚政策體系逐步完善。積極落實(shí)《深入實(shí)施盤錦英才計(jì)劃，加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》，兌現(xiàn)各類人才補(bǔ)貼資金1400萬元。三是人才載體建設(shè)逐步拓展。確立了“人才+項(xiàng)目”“人才+產(chǎn)業(yè)”等人才引進(jìn)與培養(yǎng)新模式，積極引進(jìn)高端人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、市級工程技術(shù)研究中心、省級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心284家，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地12個(gè)，國家級、省級、市級技能大師工作站（室）25家。成功舉辦省第一屆職業(yè)技能大賽三項(xiàng)分項(xiàng)賽事，省人社廳廳長蒞臨大賽開幕式，對賽事給予充分肯定。四是技能人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。深入推進(jìn)技能人才培訓(xùn)工程，先后實(shí)施32個(gè)職業(yè)工種技能培訓(xùn)，年培養(yǎng)高技能人才約5000人。五是引才活動豐富多彩。舉辦專場招聘、大型招聘等活動200余場次，招聘單位1.6萬余家次，需求人數(shù)20余萬人次。六是人才服務(wù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真開展年度人才需求調(diào)研，編制發(fā)布人才和技術(shù)項(xiàng)目需求目錄。啟動盤錦引賢下鄉(xiāng)·鄉(xiāng)村振興合伙人招募線上線下推介活動；七是畢業(yè)生就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。出臺了《盤錦市進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施》，3年來，高校畢業(yè)生在盤就業(yè)人數(shù)近2萬人。

第二部分是“穩(wěn)崗?fù)貚彺倬蜆I(yè)”。一是共克時(shí)艱，助企紓困保崗位。累計(jì)返、減政策性助企紓困資金25.5億元，惠及企業(yè)1.65萬家次；二是多措并舉，搭建載體助對接。推進(jìn)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)用工保障，排查有用工需求的本地重點(diǎn)企業(yè),建立“一企一策”工作機(jī)制；三是以賽為媒，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新顯成效。安全圓滿完成“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽遼寧省選拔賽承辦任務(wù)，我市參賽項(xiàng)目榮獲一、二、三等獎各1名，優(yōu)秀獎8名；四是強(qiáng)基賦能，圍繞重點(diǎn)抓培訓(xùn)。深入推進(jìn)技能人才培訓(xùn)工程，實(shí)施32個(gè)職業(yè)工種技能培訓(xùn)，3年來，累計(jì)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)47.9萬人次。

 存在問題：一是引進(jìn)人才精度不夠。二是受疫情、災(zāi)情影響，就業(yè)供需減弱。三是重點(diǎn)企業(yè)用工大幅縮減。四是受疫情影響，線下就業(yè)服務(wù)受到限制。五是財(cái)政稅收大幅減少，影響了財(cái)力資金的保障能力。

下一步工作計(jì)劃共五個(gè)方面：一是全力推動“盤錦英才計(jì)劃”實(shí)施，持續(xù)完善人才公共服務(wù)體系。做好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年后備人才和“盤錦工匠”等人才引育，切實(shí)推進(jìn)政策落地見效；二是切實(shí)加強(qiáng)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年人才群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。確保完成全年開發(fā)10000個(gè)就業(yè)崗位和300個(gè)優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位；三是全面抓好政策供給落實(shí)和企業(yè)用工保障。持續(xù)落實(shí)助企紓困和民生保障政策措施，確保各項(xiàng)政策、措施第一時(shí)間直達(dá)企業(yè)和服務(wù)對象。四是精準(zhǔn)抓好就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)待遇、補(bǔ)貼，織密重點(diǎn)群體就業(yè)和權(quán)益保障網(wǎng)。五是堅(jiān)決抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。指導(dǎo)企業(yè)妥善處理勞動關(guān)系，盡量不裁員少裁員。健全治欠保支長效機(jī)制，確保新增欠薪案件動態(tài)清零。