關(guān)于盤錦市第九屆人民代表大會第一次會議代表建議辦理工作情況的報告

——2022年11月25日在市九屆人大常委會第八次會議上

市政府副市長  周偉山

各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，由我向本次常委會議作關(guān)于市九屆人大一次會議代表建議辦理工作情況的報告，請予審議。

一、總體辦理情況

今年，市政府系統(tǒng)共承辦市九屆人大一次會議代表建議140件，其中，重點代表建議17件。按類別內(nèi)容劃分，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類21件，占15%；鄉(xiāng)村振興類12件，占8.6%；社會事業(yè)類86件，占61.4%；生態(tài)文明類6件，占4.3%；民生保障類15件，占10.7%。截至目前，140件建議全部辦結(jié)，辦復(fù)率100％、滿意率100%。市人大代表建議所提問題已解決或采納的124件、列入計劃解決或采納的11件、作為重要工作參考的5件。

二、主要做法

1.強(qiáng)規(guī)范，完善辦理流程和工作機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于做好2022年市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》，對辦理工作全流程提出5個方面18項具體工作要求。全面落實辦理工作機(jī)制：一是堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦單位和承辦人員具體辦”的三級辦理機(jī)制。140件人大代表建議由市長負(fù)總責(zé)、7位副市長包案，明確了33位部門主要領(lǐng)導(dǎo)、63位分管領(lǐng)導(dǎo)、158位具體承辦人。二是堅持“重點建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤、熱點難點建議由市長辦公會議協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作機(jī)制。市政府相關(guān)會議共研究15項建議所涉問題，制定出臺13件政策文件，推動建議辦理向形成制度成果轉(zhuǎn)化。三是堅持“建議辦理與本部門業(yè)務(wù)提升相結(jié)合”的工作機(jī)制。各承辦單位共開展工作調(diào)研210次，制定出臺政策文件17件，既注重個案問題的解決，又注重通過深化改革、健全機(jī)制來加強(qiáng)改進(jìn)業(yè)務(wù)工作。

2.重實干，狠抓辦理工作落實。一是及時交辦推進(jìn)落實。在4月18日全市“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動推進(jìn)暨一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上，研究并交辦辦理工作任務(wù)。二是加強(qiáng)溝通促進(jìn)落實。加強(qiáng)與市人大常委會代工委和人大代表的溝通聯(lián)系，各承辦單位與代表共溝通467次，充分吸收代表意見，提升辦理工作成效。三是統(tǒng)籌推進(jìn)確保落實。將建議辦理工作納入市政府“強(qiáng)重嚴(yán)”專項行動重點任務(wù)，在辦理工作期間共召開3次會議一體推進(jìn)落實。

3.嚴(yán)督辦，全面提升辦理工作質(zhì)效。一是加強(qiáng)提示提醒。先后就制定辦理工作計劃、落實辦理責(zé)任、加快辦理進(jìn)度、加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作下發(fā)通知，督促各承辦單位抓緊抓實關(guān)鍵任務(wù)，落細(xì)落實工作舉措。二是強(qiáng)化督辦催辦。建立“調(diào)度通報”工作制度，共通報辦理工作情況3次，促進(jìn)辦理質(zhì)量整體提升。三是嚴(yán)格績效考核。將各承辦單位辦理工作情況納入市政府全年績效考評，確保督出實情、考出實效。

三、存在問題及下步工作

存在問題：一是個別承辦單位對代表反映的問題分析研究還不夠系統(tǒng)深入，辦理工作還停留在就事論事上，解決一件、帶動一片的政策效應(yīng)不夠明顯。二是部分單位主動溝通的意識不強(qiáng)，被動接受監(jiān)督多，主動通報工作少，人大代表與政府部門之間存在信息不對稱問題。三是受疫情等因素影響，個別承辦單位由于工作任務(wù)較重，延誤了建議的辦理進(jìn)度。

下步工作：一是進(jìn)一步跟蹤推進(jìn)落實。對于列入工作計劃、承諾代表予以解決的問題，要持續(xù)跟蹤直至落實；對于目前暫時無法辦理的，要積極爭取政策和資金，待條件成熟后立即辦理。二是進(jìn)一步完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。積極配合市人大常委會及各級人大代表開展視察調(diào)研活動，主動匯報重點工作情況，為市人大常委會履行依法監(jiān)督職責(zé)和人大代表知情明政、研提意見創(chuàng)造更優(yōu)條件。三是進(jìn)一步創(chuàng)新辦理工作方法。市政府將認(rèn)真總結(jié)本年度建議辦理工作情況，持續(xù)創(chuàng)新工作思路，形成指導(dǎo)性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的辦理工作辦法，不斷提升代表和群眾滿意度，為建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。