關(guān)于盤錦市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議代表建議辦理工作情況的報(bào)告

——2022年11月25日在市九屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上

市政府副市長(zhǎng)  周偉山

各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

受市政府委托，由我向本次常委會(huì)議作關(guān)于市九屆人大一次會(huì)議代表建議辦理工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、總體辦理情況

今年，市政府系統(tǒng)共承辦市九屆人大一次會(huì)議代表建議140件，其中，重點(diǎn)代表建議17件。按類別內(nèi)容劃分，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類21件，占15%；鄉(xiāng)村振興類12件，占8.6%；社會(huì)事業(yè)類86件，占61.4%；生態(tài)文明類6件，占4.3%；民生保障類15件，占10.7%。截至目前，140件建議全部辦結(jié)，辦復(fù)率100％、滿意率100%。市人大代表建議所提問題已解決或采納的124件、列入計(jì)劃解決或采納的11件、作為重要工作參考的5件。

二、主要做法

1.強(qiáng)規(guī)范，完善辦理流程和工作機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于做好2022年市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》，對(duì)辦理工作全流程提出5個(gè)方面18項(xiàng)具體工作要求。全面落實(shí)辦理工作機(jī)制：一是堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦單位和承辦人員具體辦”的三級(jí)辦理機(jī)制。140件人大代表建議由市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、7位副市長(zhǎng)包案，明確了33位部門主要領(lǐng)導(dǎo)、63位分管領(lǐng)導(dǎo)、158位具體承辦人。二是堅(jiān)持“重點(diǎn)建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤、熱點(diǎn)難點(diǎn)建議由市長(zhǎng)辦公會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作機(jī)制。市政府相關(guān)會(huì)議共研究15項(xiàng)建議所涉問題，制定出臺(tái)13件政策文件，推動(dòng)建議辦理向形成制度成果轉(zhuǎn)化。三是堅(jiān)持“建議辦理與本部門業(yè)務(wù)提升相結(jié)合”的工作機(jī)制。各承辦單位共開展工作調(diào)研210次，制定出臺(tái)政策文件17件，既注重個(gè)案問題的解決，又注重通過深化改革、健全機(jī)制來加強(qiáng)改進(jìn)業(yè)務(wù)工作。

2.重實(shí)干，狠抓辦理工作落實(shí)。一是及時(shí)交辦推進(jìn)落實(shí)。在4月18日全市“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)暨一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上，研究并交辦辦理工作任務(wù)。二是加強(qiáng)溝通促進(jìn)落實(shí)。加強(qiáng)與市人大常委會(huì)代工委和人大代表的溝通聯(lián)系，各承辦單位與代表共溝通467次，充分吸收代表意見，提升辦理工作成效。三是統(tǒng)籌推進(jìn)確保落實(shí)。將建議辦理工作納入市政府“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，在辦理工作期間共召開3次會(huì)議一體推進(jìn)落實(shí)。

3.嚴(yán)督辦，全面提升辦理工作質(zhì)效。一是加強(qiáng)提示提醒。先后就制定辦理工作計(jì)劃、落實(shí)辦理責(zé)任、加快辦理進(jìn)度、加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作下發(fā)通知，督促各承辦單位抓緊抓實(shí)關(guān)鍵任務(wù)，落細(xì)落實(shí)工作舉措。二是強(qiáng)化督辦催辦。建立“調(diào)度通報(bào)”工作制度，共通報(bào)辦理工作情況3次，促進(jìn)辦理質(zhì)量整體提升。三是嚴(yán)格績(jī)效考核。將各承辦單位辦理工作情況納入市政府全年績(jī)效考評(píng)，確保督出實(shí)情、考出實(shí)效。

三、存在問題及下步工作

存在問題：一是個(gè)別承辦單位對(duì)代表反映的問題分析研究還不夠系統(tǒng)深入，辦理工作還停留在就事論事上，解決一件、帶動(dòng)一片的政策效應(yīng)不夠明顯。二是部分單位主動(dòng)溝通的意識(shí)不強(qiáng)，被動(dòng)接受監(jiān)督多，主動(dòng)通報(bào)工作少，人大代表與政府部門之間存在信息不對(duì)稱問題。三是受疫情等因素影響，個(gè)別承辦單位由于工作任務(wù)較重，延誤了建議的辦理進(jìn)度。

下步工作：一是進(jìn)一步跟蹤推進(jìn)落實(shí)。對(duì)于列入工作計(jì)劃、承諾代表予以解決的問題，要持續(xù)跟蹤直至落實(shí)；對(duì)于目前暫時(shí)無法辦理的，要積極爭(zhēng)取政策和資金，待條件成熟后立即辦理。二是進(jìn)一步完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。積極配合市人大常委會(huì)及各級(jí)人大代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)匯報(bào)重點(diǎn)工作情況，為市人大常委會(huì)履行依法監(jiān)督職責(zé)和人大代表知情明政、研提意見創(chuàng)造更優(yōu)條件。三是進(jìn)一步創(chuàng)新辦理工作方法。市政府將認(rèn)真總結(jié)本年度建議辦理工作情況，持續(xù)創(chuàng)新工作思路，形成指導(dǎo)性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的辦理工作辦法，不斷提升代表和群眾滿意度，為建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。