關(guān)于全市農(nóng)田基本建設(shè)情況的報(bào)告
——2023年11月27日在市九屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) 馮大慶
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
受市政府委托，我向本次人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于全市農(nóng)田基本建設(shè)情況，請(qǐng)予審議。
一、農(nóng)田建設(shè)基本情況
（一）耕地情況
全市現(xiàn)有耕地235.25萬(wàn)畝（第三次全國(guó)土地調(diào)查成果），其中水田面積196.78萬(wàn)畝、水澆地面積13.12萬(wàn)畝、旱地面積25.35萬(wàn)畝。耕地保護(hù)任務(wù)230.28萬(wàn)畝。
（二）永久基本農(nóng)田情況
全市永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)193.45萬(wàn)畝。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況
全市已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田181.94萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田147.6萬(wàn)畝，剩余未建設(shè)永久基本農(nóng)田45.85萬(wàn)畝。
（四）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況
全市有大中型灌區(qū)4座，設(shè)計(jì)灌溉面積193.73萬(wàn)畝；市內(nèi)有6座平原水庫(kù)，總庫(kù)容1.82億m3，灌溉期間作補(bǔ)充水源。“十四五”以來，共改造渠系建筑物29座，新建灌溉、排水泵站2座，改造灌溉、排水泵站17座，建設(shè)渠系襯砌4公里。發(fā)展至今，全市共有提水泵站314座，其中灌溉站151座，排水站64座，灌排站99座。
（五）農(nóng)村水系建設(shè)情況
實(shí)施盤山縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目，共建設(shè)51項(xiàng)工程，包括5座站、15座閘（涵）、6座倒虹吸、實(shí)施6條河流河道清淤74公里、河道護(hù)砌24.6公里、渠道連通清擴(kuò)4條等項(xiàng)目，有效提升盤山縣西部農(nóng)田灌溉、防洪除澇能力。
（六）農(nóng)田智慧化建設(shè)情況
推廣北斗導(dǎo)航精準(zhǔn)機(jī)插秧技術(shù)，提高土地利用率。采用無人機(jī)智能化施肥噴藥技術(shù)精準(zhǔn)施肥噴藥作業(yè)。安裝農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)動(dòng)態(tài)。
二、農(nóng)田保護(hù)基本情況
（一）耕地保護(hù)制度落實(shí)情況
執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立“一鎮(zhèn)一網(wǎng)一圖”耕地保護(hù)體系和自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，建立健全雙重網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)決依法清退占用永久基本農(nóng)田“非糧化”行為，嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。各級(jí)黨委、政府對(duì)本轄區(qū)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和耕地保護(hù)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
（二）土地開發(fā)整理情況
實(shí)施完成羊圈子鎮(zhèn)增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目，通過對(duì)276.36公頃項(xiàng)目區(qū)土地的復(fù)墾，形成215公頃連片農(nóng)田。正在開展羊圈子鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，可新增耕地9784畝。
（三）土地保護(hù)情況
全市共有安全利用類耕地13660.65畝，無嚴(yán)格管控類耕地。2020-2022年受污染耕地安全利用率均為100%。2023年全市測(cè)土配方施肥面積186.3萬(wàn)畝以上。建立“三新”升級(jí)示范區(qū)7萬(wàn)畝、微生物示范區(qū)10萬(wàn)畝。
三、存在的主要問題
一是農(nóng)民耕地保護(hù)意識(shí)淡薄。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度緩慢。三是部分灌區(qū)難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。四是智慧農(nóng)業(yè)處于發(fā)展初級(jí)階段。
四、下步工作安排
（一）落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
（二）全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家總體要求，永久基本農(nóng)田全部建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
（三）高質(zhì)量完成省級(jí)水稻高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。提升耕地集約化利用水平，實(shí)現(xiàn)耕、種、收全程機(jī)械化，打造全省樣板工程。
（四）高質(zhì)量完成盤山縣雙繞中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。新（改、重）建太平、豐屯等10座排灌泵站、灌溉泵站，改造輸配水工程4萬(wàn)余米，有效灌溉面積達(dá)11.7萬(wàn)畝。
（五）推動(dòng)科技創(chuàng)新建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金。與高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)合作，吸納培養(yǎng)懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、年輕化的專業(yè)人才隊(duì)伍。
報(bào)告完畢，請(qǐng)予審議。
