關(guān)于全市農(nóng)田基本建設(shè)情況的報告
——2023年11月27日在市九屆人大常委會第十四次會議上
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 馮大慶
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市政府委托，我向本次人大常委會報告關(guān)于全市農(nóng)田基本建設(shè)情況，請予審議。
一、農(nóng)田建設(shè)基本情況
（一）耕地情況
全市現(xiàn)有耕地235.25萬畝（第三次全國土地調(diào)查成果），其中水田面積196.78萬畝、水澆地面積13.12萬畝、旱地面積25.35萬畝。耕地保護任務(wù)230.28萬畝。
（二）永久基本農(nóng)田情況
全市永久基本農(nóng)田保護任務(wù)193.45萬畝。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況
全市已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田181.94萬畝，其中永久基本農(nóng)田147.6萬畝，剩余未建設(shè)永久基本農(nóng)田45.85萬畝。
（四）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況
全市有大中型灌區(qū)4座，設(shè)計灌溉面積193.73萬畝；市內(nèi)有6座平原水庫，總庫容1.82億m3，灌溉期間作補充水源。“十四五”以來，共改造渠系建筑物29座，新建灌溉、排水泵站2座，改造灌溉、排水泵站17座，建設(shè)渠系襯砌4公里。發(fā)展至今，全市共有提水泵站314座，其中灌溉站151座，排水站64座，灌排站99座。
（五）農(nóng)村水系建設(shè)情況
實施盤山縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項目，共建設(shè)51項工程，包括5座站、15座閘（涵）、6座倒虹吸、實施6條河流河道清淤74公里、河道護砌24.6公里、渠道連通清擴4條等項目，有效提升盤山縣西部農(nóng)田灌溉、防洪除澇能力。
（六）農(nóng)田智慧化建設(shè)情況
推廣北斗導(dǎo)航精準(zhǔn)機插秧技術(shù)，提高土地利用率。采用無人機智能化施肥噴藥技術(shù)精準(zhǔn)施肥噴藥作業(yè)。安裝農(nóng)機遠程作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，實時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)動態(tài)。
二、農(nóng)田保護基本情況
（一）耕地保護制度落實情況
執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度，建立“一鎮(zhèn)一網(wǎng)一圖”耕地保護體系和自然資源監(jiān)測監(jiān)管體系，建立健全雙重網(wǎng)格化監(jiān)管機制。堅決依法清退占用永久基本農(nóng)田“非糧化”行為，嚴(yán)格落實耕地“進出平衡”。各級黨委、政府對本轄區(qū)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積和耕地保護監(jiān)督管理負總責(zé)。
（二）土地開發(fā)整理情況
實施完成羊圈子鎮(zhèn)增減掛鉤土地復(fù)墾項目，通過對276.36公頃項目區(qū)土地的復(fù)墾，形成215公頃連片農(nóng)田。正在開展羊圈子鎮(zhèn)國家級全域土地綜合整治試點項目，可新增耕地9784畝。
（三）土地保護情況
全市共有安全利用類耕地13660.65畝，無嚴(yán)格管控類耕地。2020-2022年受污染耕地安全利用率均為100%。2023年全市測土配方施肥面積186.3萬畝以上。建立“三新”升級示范區(qū)7萬畝、微生物示范區(qū)10萬畝。
三、存在的主要問題
一是農(nóng)民耕地保護意識淡薄。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目資金撥付進度緩慢。三是部分灌區(qū)難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。四是智慧農(nóng)業(yè)處于發(fā)展初級階段。
四、下步工作安排
（一）落實最嚴(yán)格耕地保護制度。堅決落實耕地保護黨政同責(zé)，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。
（二）全力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。按照國家總體要求，永久基本農(nóng)田全部建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
（三）高質(zhì)量完成省級水稻高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項目。提升耕地集約化利用水平，實現(xiàn)耕、種、收全程機械化，打造全省樣板工程。
（四）高質(zhì)量完成盤山縣雙繞中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。新（改、重）建太平、豐屯等10座排灌泵站、灌溉泵站，改造輸配水工程4萬余米，有效灌溉面積達11.7萬畝。
（五）推動科技創(chuàng)新建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項發(fā)展資金。與高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)合作，吸納培養(yǎng)懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營、年輕化的專業(yè)人才隊伍。
報告完畢，請予審議。
