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        關(guān)于《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(草案)》起草情況的說(shuō)明

        ——2023年12月26日在市九屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上

        市人大常委會(huì)研究室主任  劉昌福

         

        各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:

        我受主任會(huì)議委托,現(xiàn)就《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)的起草情況

        作如下說(shuō)明。

        一、起草過(guò)程

        市人大常委會(huì)高度重視《報(bào)告》起草工作,于11月初成立起草工作組,市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)2024年工作安排提出了初步設(shè)想,并向全社會(huì)公開(kāi)征集2024年立法計(jì)劃項(xiàng)目和監(jiān)督議題建議。起草組全面梳理匯總,先后形成市人大常委會(huì)工作報(bào)告提綱和報(bào)告初稿,經(jīng)常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)修改后,于12月初,形成了《報(bào)告》內(nèi)部討論稿,并先后3次與市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)討論征求意見(jiàn),反復(fù)進(jìn)行修改完善。12月14日,經(jīng)市人大常委會(huì)黨組會(huì)議和第37次主任會(huì)議討論通過(guò)后,又先后征求了全體市人大代表、“一府一委兩院”的意見(jiàn)建議??傊凇秷?bào)告》起草過(guò)程中,我們充分吸納了各方面的意見(jiàn),凝聚了集體的智慧,最終形成了提交本次會(huì)議審議的《報(bào)告(草案)》。

        二、主要內(nèi)容

        《報(bào)告》正文共分兩個(gè)部分。

        第一部分,過(guò)去一年的主要工作。根據(jù)人大工作特點(diǎn),《報(bào)告》從五個(gè)方面,系統(tǒng)總結(jié)了一年來(lái)的務(wù)實(shí)履職、擔(dān)當(dāng)作為的工作實(shí)踐,即堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則,始終保持人大工作正確的政治方向;堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為根本遵循,努力為現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障;堅(jiān)持把助推高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),聚焦全面振興新突破提升監(jiān)督實(shí)效;堅(jiān)持把發(fā)揮好代表主體作用作為重要任務(wù),積極踐行全過(guò)程人民民主;堅(jiān)持把“四個(gè)機(jī)關(guān)”科學(xué)定位作為方向指引,不斷加強(qiáng)新時(shí)代人大常委會(huì)自身建設(shè)。同時(shí),從立法質(zhì)量、監(jiān)督的剛性和實(shí)效性、代表的履職能力、人大工作力量四個(gè)方面深入分析了工作中存在的不足和問(wèn)題。

        第二部分,2024年主要工作安排。提出了重點(diǎn)要抓好的五個(gè)方面工作,即始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);著力提高立法質(zhì)量;增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效;保障代表依法履職;不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。同時(shí),制定了《2024年重點(diǎn)工作安排表》,對(duì)立法、監(jiān)督等

        重點(diǎn)工作進(jìn)行了條目式的安排部署。

        各位組成人員,常委會(huì)工作報(bào)告雖經(jīng)數(shù)易其稿,但難免還存在一些欠缺,希望大家在審議時(shí)多提寶貴意見(jiàn)。本次會(huì)議后,我們將根據(jù)各位組成人員的意見(jiàn),對(duì)《報(bào)告》再作進(jìn)一步的完善和修改,形成正式報(bào)告草案,提交市九屆人大三

        次會(huì)議審議。

        以上說(shuō)明,連同《報(bào)告》,請(qǐng)予審議。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

        工作報(bào)告(草案

         

        ——2024年1月5日在盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)次會(huì)議上

         

        各位代表:

        我受市九屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

         

        2023年工作回顧

         

        2023年,市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神,持續(xù)貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,聚焦全面振興新突破三年行動(dòng),扎實(shí)踐行全過(guò)程人民民主,依法履行憲法法律賦予的職責(zé),在服務(wù)大局中積極探索創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,為奮力推進(jìn)盤(pán)錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列作出了積極貢獻(xiàn)。

        一、堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則始終保持人大工作正確的政治方向

        (一)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握人大政治機(jī)關(guān)定位要求,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終,嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。圍繞市委工作重點(diǎn),聚焦全面振興新突破三年行動(dòng),充分發(fā)揮人大立法、監(jiān)督、決定、任免等職能,制定市人大常委會(huì)2023年度“一要點(diǎn)三計(jì)劃”和《市人大常委會(huì)黨組關(guān)于聚焦全面振興新突破三年行動(dòng) 充分發(fā)揮人大職能作用的實(shí)施方案》,以“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”壓茬推進(jìn),以勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神,助推市委各項(xiàng)部署要求貫徹落實(shí)。

        (二)推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。堅(jiān)持把高質(zhì)量開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育作為首要政治任務(wù),緊扣主題教育總體要求、根本任務(wù)、具體目標(biāo)和重點(diǎn)措施,一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在成效。堅(jiān)持把“學(xué)思想”擺在首位,召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議10次,舉辦主題教育讀書(shū)班4。緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,確定12個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,累計(jì)下基層調(diào)研36次,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制9個(gè)。常委會(huì)班子成員帶頭到支部講黨課,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,確保人大工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行。

        (三)保證黨委意圖圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。始終堅(jiān)持與市委同心同向、同頻共振,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),及時(shí)把市委的主張和意圖通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>全市人民的自覺(jué)行動(dòng),保障市委重大決策的貫徹實(shí)施,對(duì)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制和級(jí)財(cái)政決算等事項(xiàng)作出決議決定。堅(jiān)持黨管干部與人大依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范任免程序,確保把市委推薦的人選選舉好、任命好。一年來(lái),市人大常委會(huì)依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員66人次,完全實(shí)現(xiàn)組織意圖。

        二、堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為根本遵循,努力為現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障

        (一)開(kāi)展科學(xué)精準(zhǔn)立法。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)立法工作的前瞻性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。深入推進(jìn)開(kāi)門(mén)立法、民主立法,積極邀請(qǐng)立法咨詢(xún)專(zhuān)家、基層群眾參與立法各環(huán)節(jié)工作。開(kāi)展“小切口、真管用”精準(zhǔn)立法,頒布實(shí)施《盤(pán)錦市大氣污染防治條例》和《盤(pán)錦市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》兩部法規(guī)。積極推進(jìn)《盤(pán)錦市養(yǎng)犬管理規(guī)定》立法進(jìn)程,已完成法規(guī)草案審。開(kāi)展《盤(pán)錦濕地保護(hù)條例(修訂)》論證工作,到濕地保護(hù)立法先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展調(diào)研考察,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷完善地方法規(guī)體系,為市域治理現(xiàn)代化提供有力法治供。

        (二)推動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施充分發(fā)揮人大“法律巡視”利劍作用,組織開(kāi)展《盤(pán)錦市文明行為促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查,督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高站位,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),突出常態(tài)長(zhǎng)效,提升治理能力,以良好的文明行為助力全面振興新突破三年行動(dòng)。組織開(kāi)展《盤(pán)錦市殯葬管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查,大力推動(dòng)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、節(jié)約生態(tài)安葬新風(fēng)尚。協(xié)助省人大常委會(huì)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)種子法》《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等執(zhí)法檢查,確保相關(guān)法律法規(guī)在我市全面有效實(shí)施。

        (三)促進(jìn)社會(huì)公平正義。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)人大對(duì)司法工作的監(jiān)督,聽(tīng)取審議了市中級(jí)人民法院《關(guān)于民事審判工作情況的報(bào)告》、市人民檢察院《關(guān)于刑事檢察工作情況的報(bào)告》,進(jìn)一步督促市“兩院”依法獨(dú)立公正司法,積極回應(yīng)人民群眾期待,增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。對(duì)13名員額法官、檢察官開(kāi)展履職評(píng)議工作,督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好依法履職盡責(zé)。開(kāi)展地方性法規(guī)集中全面清理工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成2022年以前地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的入庫(kù)工作。對(duì)重要電力用戶(hù)用電安全管理辦法等4件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,確保法治統(tǒng)一、政令暢通。

        三、堅(jiān)持把助推高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),聚焦全面振興新突破提升監(jiān)督實(shí)效

        (一)助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。堅(jiān)持把人大監(jiān)督工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好“三篇大文章”等領(lǐng)域,實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)年度計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督,聽(tīng)取審議了全市“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告,推動(dòng)加強(qiáng)分析研判,有效破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。堅(jiān)持預(yù)決算全口徑審查、全過(guò)程監(jiān)督,建立年度財(cái)政預(yù)算初步審查機(jī)制,構(gòu)建形成季度預(yù)算執(zhí)行分析調(diào)研、半年聽(tīng)取審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、年度預(yù)算調(diào)整審查等制度,持續(xù)推進(jìn)預(yù)算審查重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展。加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)跟蹤監(jiān)督,規(guī)范收支行為,硬化預(yù)算約束,推動(dòng)提振消費(fèi)、助企紓困等一攬子財(cái)稅政策落地見(jiàn)效。依法履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),聽(tīng)取審議了國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)題報(bào)告,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,提升管理水平。

        (二)助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,著眼于保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,聽(tīng)取審議了全市農(nóng)田基本建設(shè)工作情況報(bào)告,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷夯實(shí)糧食安全根基。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,專(zhuān)題調(diào)研春耕備耕、濕地保護(hù)、漁業(yè)發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作,跟蹤督辦強(qiáng)化縣域商業(yè)體系建設(shè)、助推鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告等審議意見(jiàn)落實(shí)情況,助力鄉(xiāng)村振興提檔加速。精心組織召開(kāi)濕地保護(hù)監(jiān)督工作座談會(huì),多層級(jí)、多角度分析解決濕地保護(hù)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,突出盤(pán)錦地方特色,全力推動(dòng)遼河國(guó)家公園協(xié)同創(chuàng)建。

        (三)推動(dòng)美麗盤(pán)錦建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,依法扛起生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督職責(zé),持續(xù)開(kāi)展螃蟹溝污染治理專(zhuān)題調(diào)研,聽(tīng)取審議環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,加大環(huán)境問(wèn)題整治力度,助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓人民群眾切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量積極變化。協(xié)助省人大常委會(huì)開(kāi)展《遼寧省石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》法規(guī)清理調(diào)研和《遼寧省固體廢物污染防治條例》立法論證調(diào)研,聯(lián)合推動(dòng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步完善和有效實(shí)施。聚焦“后疫情時(shí)代”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合發(fā)揮盤(pán)錦生態(tài)優(yōu)勢(shì),對(duì)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,聽(tīng)取審議了專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,積極推進(jìn)文旅深度融合,持續(xù)擦亮我市文旅品牌。

        (四)筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),全面貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見(jiàn)》,聽(tīng)取審議了市政府債務(wù)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,督促政府不斷完善債務(wù)管理機(jī)制,推動(dòng)實(shí)施政府債務(wù)“借、用、管、還”全過(guò)程監(jiān)督,筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線(xiàn)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,專(zhuān)題調(diào)研我市安全生產(chǎn)工作,上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查,以法治方式推動(dòng)解決安全領(lǐng)域突出問(wèn)題,提高公共安全管理水平。高度關(guān)注我市宗教歷史遺留問(wèn)題推進(jìn)解決,監(jiān)督推進(jìn)宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”工作,切實(shí)維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益,促進(jìn)我市宗教和順、社會(huì)和諧。

        傾情傾力改善民生。聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題,聽(tīng)取審議了國(guó)土空間總體規(guī)劃、道路交通安全管理等情況報(bào)告,主任會(huì)議成員視察、調(diào)研城市排水設(shè)施建設(shè)、義務(wù)教育階段素質(zhì)教育、生活飲用水供水、不動(dòng)產(chǎn)登記管理、退役軍人事務(wù)、殘疾人保障等民生關(guān)注事項(xiàng),以剛性監(jiān)督推動(dòng)完善城市功能、提高群眾生活品質(zhì)。常態(tài)化開(kāi)展民生實(shí)事落實(shí)情況全流程監(jiān)督,組織三級(jí)人大代表視察,推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。創(chuàng)新制定我市《關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見(jiàn)》,市九屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了有關(guān)決定,將于本次人代會(huì)首次啟用民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,實(shí)現(xiàn)從“為民做主”到“由民做主”。重視人大信訪(fǎng)工作,協(xié)調(diào)辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)19件,均導(dǎo)入司法程序或已轉(zhuǎn)辦督辦,有效化解了信訪(fǎng)矛盾,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

        四、堅(jiān)持把發(fā)揮好代表主體作用作為重要任務(wù),積極踐行全過(guò)程人民民主

        )充分發(fā)揮代表主體作用。堅(jiān)持把人大代表作為人大工作的主體和活力源泉,完善落實(shí)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加調(diào)研視察、立法監(jiān)督等制度,全年共邀請(qǐng)代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議60余人次,邀請(qǐng)人大代表參與常委會(huì)立法、參加“一府一委兩院”相關(guān)監(jiān)督工作130余人次,組織各級(jí)人大代表就相關(guān)課題開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)800余份。積極引導(dǎo)人大代表在“三年行動(dòng)”中當(dāng)先鋒作表率,發(fā)揮各領(lǐng)域代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),支持企業(yè)代表提供就業(yè)崗位、引進(jìn)資金項(xiàng)目,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)和增收渠道,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新作為。

        )不斷拓寬代表履職平臺(tái)。深化拓展“雙聯(lián)系”機(jī)制,推進(jìn)代表密切聯(lián)系群眾常態(tài)化制度化。主任會(huì)議成員通過(guò)常委會(huì)會(huì)議、參加代表小組活動(dòng)、調(diào)研走訪(fǎng)等形式,多渠道、全方位聯(lián)系人大代表。發(fā)揮市人大代表培訓(xùn)基地作用,舉辦人大基層代表培訓(xùn)班,不斷提升代表履職能力。堅(jiān)持把“代表之家”建設(shè)作為代表聯(lián)系群眾、踐行全過(guò)程人民民主的重要載體,開(kāi)展全國(guó)、省、市人大代表小組活動(dòng)7次,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神,圍繞貫徹落實(shí)全面振興新突破三年行動(dòng)部署要求,組織人大代表開(kāi)展主題交流,號(hào)召全體人大代表以實(shí)際行動(dòng)助力“三年行動(dòng)”首戰(zhàn)告捷。

        (三)努力提高建議辦理質(zhì)量。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求,對(duì)市九屆人大二次會(huì)議代表提出的165件建議逐一進(jìn)行梳理、集中分類(lèi)交辦,所有建議均在法定時(shí)限內(nèi)辦理并答復(fù)代表。堅(jiān)持主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦、專(zhuān)委會(huì)對(duì)口跟蹤督辦、人大代表全程參與的工作機(jī)制,將以科技創(chuàng)新和人才培育引領(lǐng)盤(pán)錦鄉(xiāng)村振興、提高市場(chǎng)監(jiān)管水平、暢通小區(qū)消防通道等18件事關(guān)全局、涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的建議作為重點(diǎn)督辦建議,持續(xù)跟蹤問(wèn)效,一批代表關(guān)心、人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。

        五、堅(jiān)持把“四個(gè)機(jī)關(guān)”科學(xué)定位作為方向指引,不斷加強(qiáng)新時(shí)代人大常委會(huì)自身建設(shè)

        (一)著力加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)人大工作,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,自覺(jué)把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨中央重要會(huì)議、重要文件精神作為最重要的政治任務(wù),切實(shí)做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn),確保每項(xiàng)工作開(kāi)展前都從黨的創(chuàng)新理論中找遵循找思路找辦法,以理論清醒保持政治堅(jiān)定,以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。

        (二)著力提升能力素質(zhì)以賦能人大工作創(chuàng)新發(fā)展為抓手,制度性組織憲法法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn),全方位推動(dòng)人大工作理念、手段、方法、機(jī)制迭代更新。組織開(kāi)展“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”評(píng)比活動(dòng),營(yíng)造埋頭苦干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,使人大各項(xiàng)工作更好圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、貼近群眾。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)效能建設(shè),修訂盤(pán)錦市人大常委會(huì)議事規(guī)則,健全議事程序,提高議事質(zhì)效。主任會(huì)議成員帶頭大興調(diào)查研究,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展深入調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告20余份,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

        (三)著力強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求貫穿于人大依法履職的全過(guò)程,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展以案促改,組織觀(guān)看警示教育片,以典型案例、警示通報(bào)為鏡鑒,用身邊人身邊事教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐的思想自覺(jué)。加強(qiáng)理論研究和新聞宣傳工作,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),不斷凝聚精氣神、弘揚(yáng)正能量,努力在人大常委會(huì)機(jī)關(guān)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

        創(chuàng)新人大與“一府一委兩院”的溝通機(jī)制,召開(kāi)碰頭協(xié)商會(huì),合力推動(dòng)市委部署要求落實(shí)落地。召開(kāi)市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)推動(dòng)縣區(qū)履職評(píng)議工作全覆蓋。

        各位代表,過(guò)去一年的履職實(shí)踐,使我們更加深切地認(rèn)識(shí)到,必須對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署和省市委工作要求,注重融入大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局,才能站位時(shí)代前沿,推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)定維護(hù)憲法法律權(quán)威,注重運(yùn)用法治思維謀劃工作、法治方式推動(dòng)工作,才能使人大工作更好地寓支持于監(jiān)督之中,助推全市高質(zhì)量發(fā)展在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn);必須緊貼人民群眾美好生活期盼,注重打造全過(guò)程人民民主實(shí)踐載體,才能使人大工作建立在吸納民意、匯集民智、凝聚民力的基礎(chǔ)之上,彰顯人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

        各位代表,過(guò)去一年工作所取得的成績(jī),最根本的在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央核心、全黨核心領(lǐng)航掌舵,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,得益于全市人大代表、常委會(huì)組成人員、全市人大工作者的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)和同心協(xié)力,得益于“一府一委兩院”和縣區(qū)人大的密切配合和團(tuán)結(jié)協(xié)作,得益于全市人民群眾和社會(huì)各界的充分信任和大力支持。在此,我代表市人大常委會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝!

        回顧過(guò)去一年的工作,按照中央和省市委對(duì)人大工作的新要求,面對(duì)全市人民的新期待,還有很大差距,主要體現(xiàn)在:立法質(zhì)量還需進(jìn)一步提升,監(jiān)督的剛性和實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng),代表的履職能力還需進(jìn)一步提升,人大工作力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)等,這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

         

        2024年主要任務(wù)

         

        2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年,也是盤(pán)錦建市40周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。市人大常委會(huì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,按照市委八屆次全會(huì)部署要求,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng),錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位,緊扣“六個(gè)走在前列”,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,切實(shí)履行人大法定職責(zé),努力創(chuàng)造人大工作高質(zhì)量發(fā)展成果,為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化盤(pán)錦實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。

        第一,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),一切工作從政治上考量、在大局下行動(dòng),努力做到市委工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),做好人事任免工作,確保把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變成為全市人民的共同意志,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程。

        第二,著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持急需為先、質(zhì)量為重、特色為要,扎實(shí)抓好立法規(guī)劃實(shí)施。把《盤(pán)錦市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》作為立法制定項(xiàng)目,繼續(xù)做好《盤(pán)錦市養(yǎng)犬管理規(guī)定》審議工作,推進(jìn)《盤(pán)錦市文物保護(hù)管理規(guī)定》《盤(pán)錦市氣象災(zāi)害防御條例》立法論證。堅(jiān)持把全過(guò)程人民民主貫穿于立法全過(guò)程,建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn),發(fā)揮立法專(zhuān)家顧問(wèn)作用,不斷拓寬人大代表參與立法途徑,建立健全深度參與立法調(diào)研、論證、考察等工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一,助力更高水平法治盤(pán)錦建設(shè)。

        第三,增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。緊扣打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位,突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督剛性,綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監(jiān)督方式,更好地向中心工作聚焦、向三年行動(dòng)發(fā)力。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)工作,持續(xù)深化預(yù)決算全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管,切實(shí)為人民看好“錢(qián)袋子”。加強(qiáng)政府全口徑債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的跟蹤督辦。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,提高人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督的信息化、數(shù)字化水平。聚焦產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升,聽(tīng)取審議東北海陸大通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,組織漁業(yè)法執(zhí)法檢查,開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、旅游發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研,集體視察特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況。聚焦法治盤(pán)錦建設(shè),聽(tīng)取審議打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、人民法庭建設(shè)、查辦職務(wù)犯罪等情況報(bào)告,深化開(kāi)展履職評(píng)議工作,助力打造公平正義的法治環(huán)境。聚焦生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,聽(tīng)取審議環(huán)境保護(hù)、水利工程等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況專(zhuān)題調(diào)研,守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土,共建共享美麗家園。聚焦提高人民生活品質(zhì),聽(tīng)取審議養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,開(kāi)展工程質(zhì)量條例執(zhí)法檢查,持之以恒關(guān)注住房保障、公共文化等民生領(lǐng)域,推動(dòng)民生實(shí)事代表票決項(xiàng)目落實(shí)見(jiàn)效,用心用情解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

        第四,保障代表依法履職。堅(jiān)持為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù),始終尊重代表主體地位,充分發(fā)揮代表在振興發(fā)展中的重要作用。系統(tǒng)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高代表履職能力。持續(xù)深化“雙聯(lián)系”工作,健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,保持同群眾的密切聯(lián)系,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議。強(qiáng)化代表履職考評(píng),抓好代表述職活動(dòng)落實(shí),組織開(kāi)展評(píng)優(yōu)表彰,進(jìn)一步激發(fā)代表履職動(dòng)力和活力。加快信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)履職,做強(qiáng)代表履職矩陣。豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng),組織開(kāi)展代表視察調(diào)研,認(rèn)真抓好代表議案建議辦理,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展廣聚人心、多獻(xiàn)良策。

        第五,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)人大自身建設(shè)放在更加突出的位置,以深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)為引領(lǐng),持續(xù)鞏固提升主題教育成果,持之以恒學(xué)思踐悟,在堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)上作出人大表率。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾治“四風(fēng),不斷提升人大常委會(huì)黨的建設(shè)水平。健全規(guī)范化、制度化體系建設(shè),推進(jìn)修訂市人大常委會(huì)人事任免辦法。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,辦實(shí)辦好“人大講堂”,著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。持續(xù)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作,充分發(fā)揮“一網(wǎng)一刊一公眾號(hào)”宣傳陣地作用,多維度講好人大故事,不斷增強(qiáng)制度自信。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳報(bào)道,打造更多具有盤(pán)錦辨識(shí)度的人大工作“金名片”。

        各位代表、同志們,征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、群策群力,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面,為助推盤(pán)錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列而努力奮斗!

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        附件1

         

        有關(guān)縮略語(yǔ)及名詞解釋

         

        1.“一要點(diǎn)三計(jì)劃”:是指市人大常委會(huì)2023年度工作要點(diǎn)、立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃和代表工作計(jì)劃。

        2.安全生產(chǎn)“一法一條例”:是指《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》。

        3.宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”:是指開(kāi)展國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

        4.“雙聯(lián)系”:是指人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾。

        5.“四個(gè)機(jī)關(guān)”:2021年10月,習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上首次提出“四個(gè)機(jī)關(guān)”的重要論述,要求各級(jí)人大及其常委會(huì)“成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。

        6.“六個(gè)走在前列”:是指市委八屆七次全會(huì)明確提出的在“打造新時(shí)代‘六地’”“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“改革開(kāi)放”“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“生態(tài)文明建設(shè)”“增進(jìn)民生福祉”等六個(gè)方面走在全省前列的目標(biāo)定位。

        7.“一網(wǎng)一刊一公眾號(hào)”:一網(wǎng)是指盤(pán)錦人大信息網(wǎng);一刊是指《盤(pán)錦人大》內(nèi)刊雜志,為雙月刊;一公眾號(hào)是指盤(pán)錦人大微信公眾號(hào),以此形成全方位、多層次、廣角度人大宣傳發(fā)展格局。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        附件2

        市人大常委會(huì)2023重點(diǎn)工作情況表

        制定和論證地方性法規(guī)(4件)

        1. 1.《盤(pán)錦市大氣污染防治條例》頒布實(shí)施

        2. 《盤(pán)錦市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》頒布實(shí)施

        3. 《盤(pán)錦市養(yǎng)犬管理規(guī)定》二審

        4.《盤(pán)錦市濕地保護(hù)條例(修訂)》論證

        備案審查規(guī)范性文件(4件)

        1. 1.市政府關(guān)于廢止部分行政規(guī)范性文件的通知

        2. 市政府關(guān)于修改《盤(pán)錦市人民政府地方性法規(guī)草案擬定和規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定

        3. 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市重要電力用戶(hù)用電安全管理辦法》的通知

        4.市政府關(guān)于廢止《盤(pán)錦市煙花爆竹燃放管理暫行規(guī)定》的決定

        審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告(20項(xiàng))

        1. 遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)《關(guān)于2022年財(cái)政決算和2023年預(yù)算(草案)的報(bào)告》

        2. 市政府《關(guān)于我市2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》

        3. 市政府《關(guān)于解決我市宗教歷史遺留問(wèn)題推進(jìn)情況的報(bào)告》

        4.市政府《盤(pán)錦市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)(草案)》

        5.市中級(jí)人民法院《關(guān)于民事審判工作情況的報(bào)告》

        6.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市2023年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下半年工作安排的報(bào)告》

        7.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市2023年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》

        8.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市2022年財(cái)政決算的報(bào)告》

        9.市政府《關(guān)于2022年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》

        10.市人民檢察院《關(guān)于刑事檢察工作情況的報(bào)告》

        11.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估情況的報(bào)告》

        12.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市政府債務(wù)管理情況的報(bào)告》

        13.市政府《關(guān)于全市道路交通安全管理工作情況的報(bào)告》

        14.市政府《關(guān)于深入挖掘整理地域文化資源 加快提升文旅融合高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告》

        15.市政府《關(guān)于2022年度全市及市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》

        16.市政府《關(guān)于2022年度全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況的報(bào)告》

         

        17.市政府《關(guān)于2022年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》

        18.市政府《關(guān)于全市農(nóng)田基本建設(shè)情況的報(bào)告》

        19.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議代表建議辦理工作情況的報(bào)告》

        20.市政府《關(guān)于市本級(jí)2023年預(yù)算調(diào)整方案(草案)的報(bào)告》

         

        11.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估情況的報(bào)告》

        12.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市政府債務(wù)管理情況的報(bào)告》

        13.市政府《關(guān)于全市道路交通安全管理工作情況的報(bào)告》

        14.市政府《關(guān)于深入挖掘整理地域文化資源 加快提升文旅融合高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告》

        15.市政府《關(guān)于2022年度全市及市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》

        16.市政府《關(guān)于2022年度全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況的報(bào)告》

        17.市政府《關(guān)于2022年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》

        18.市政府《關(guān)于全市農(nóng)田基本建設(shè)情況的報(bào)告》

        19.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議代表建議辦理工作情況的報(bào)告》

        20.市政府《關(guān)于市本級(jí)2023年預(yù)算調(diào)整方案(草案)的報(bào)告》

        開(kāi)展執(zhí)法檢查(6項(xiàng))

        1.《盤(pán)錦市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施情況

        2.《盤(pán)錦市殯葬管理?xiàng)l例》實(shí)施情況

        3.協(xié)助省人大常委會(huì)開(kāi)展《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》執(zhí)法檢查

        4.協(xié)助省人大常委會(huì)開(kāi)展《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查

        5.協(xié)助省人大常委會(huì)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)種子法》執(zhí)法檢查

        6.協(xié)助省人大常委會(huì)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查

        開(kāi)展集體視察(3項(xiàng))

        1.主任會(huì)議成員集體視察城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)情況

        2.主任會(huì)議成員視察重點(diǎn)代表建議情況

        3.三級(jí)人大代表視察民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)情況

        開(kāi)展履職評(píng)議(1項(xiàng))

        對(duì)市人大常委會(huì)任命的8名員額法官和5名員額檢察官開(kāi)展履職評(píng)議

        作出決議決定(2項(xiàng))

        1.市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)盤(pán)錦市2022年財(cái)政決算的決議

        2.市人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制的決定

        人事選舉任免工作(6項(xiàng))

        1.市九屆人大二次會(huì)議選舉市人大常委會(huì)組成人員4人

        2.市九屆人大二次會(huì)議選舉省人大代表24人

        3.市人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員66人次:決定任命14人次、任命23人次、決定免職7人次、免職15人次,接受辭職6人次

        4.組織憲法宣誓17人,頒授任命書(shū)35人

        5.組織任前法律知識(shí)考試27人

        6.終止市人大代表資格27人,補(bǔ)選市人大代表19人


        附件3

        市人大常委會(huì)2024年重點(diǎn)工作安排表

         地方性法規(guī)制定項(xiàng)目(1件)

        1.《盤(pán)錦市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》

        地方性法規(guī)論證項(xiàng)目(2件)

        1.《盤(pán)錦市氣象災(zāi)害防御條例》

        2.《盤(pán)錦市文物保護(hù)管理規(guī)定》

        審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告(19項(xiàng))

        1.遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)《關(guān)于2023年財(cái)政決算和2024年預(yù)算(草案)的報(bào)告》

        2.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市2024年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下半年工作安排的報(bào)告》

        3.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》

        4.市政府《關(guān)于2023年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》

        5.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市2023年財(cái)政決算的報(bào)告》

        6.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市政府債務(wù)管理情況的報(bào)告》

        7.市政府《關(guān)于2023年度全市及市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》

        8.市政府《關(guān)于2023年度全市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告》

        9.市政府《關(guān)于2023年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》

        10.市政府《關(guān)于全市2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》

        11.市政府《關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的報(bào)告》

        12.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治體系建設(shè)情況的報(bào)告》

        13.市政府《關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)鏈招商工作情況的報(bào)告》

        14.市政府《關(guān)于東北海陸大通道建設(shè)情況的報(bào)告》

        15.市政府《關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)工作情況的報(bào)告》

        16.市政府《關(guān)于盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議代表建議辦理工作情況的報(bào)告》

        17.市政府《關(guān)于公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作情況的報(bào)告》

        18.市中級(jí)人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法庭建設(shè)情況的報(bào)告》

        19.市人民檢察院《關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告》

        開(kāi)展執(zhí)法檢查(3項(xiàng))

        1.《盤(pán)錦市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量條例》實(shí)施情況

        2.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施情況

        3.按照全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署,同步開(kāi)展執(zhí)法檢查

        開(kāi)展集體視察(3項(xiàng))

        1.主任會(huì)議成員集體視察以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、賦能盤(pán)錦特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況

        2.主任會(huì)議成員視察重點(diǎn)代表建議情況

        3.三級(jí)人大代表視察

        開(kāi)展履職評(píng)議(2項(xiàng))

        1.對(duì)市人大常委會(huì)任命的政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展履職評(píng)議工作

        2.繼續(xù)對(duì)部分員額法官和員額檢察官開(kāi)展履職評(píng)議工作

        開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)(1項(xiàng)

        開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作(1項(xiàng)

        重點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研(13項(xiàng))

        1.調(diào)研全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣情況

        2.調(diào)研春耕備耕生產(chǎn)情況

        3.調(diào)研全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況

        4.調(diào)研全市公共資源交易工作情況

        5.調(diào)研市市場(chǎng)主體培育發(fā)展情況

        6.調(diào)研全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

        7.調(diào)研海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況

        8.調(diào)研全市學(xué)生心理健康情況

        9.調(diào)研全市公共文化服務(wù)保障情況

        10.調(diào)研旅游發(fā)展新高地建設(shè)情況

        11.調(diào)研全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理情況

        12.調(diào)研未成年人保護(hù)法貫徹實(shí)施情況

        13.調(diào)研反家庭暴力法貫徹實(shí)施情況

         

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