關(guān)于《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例(修訂草案)》修改情況和主要問(wèn)題的匯報(bào)
——2024年8月7日在市九屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上
市人大法制委員會(huì)主任委員 王圣輝
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
5月29日,市九屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議了市政府《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例(修正草案)》。會(huì)后,法制(法工)委進(jìn)一步公開(kāi)征集了各方面意見(jiàn);進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)研論證和修改完善;并報(bào)省人大法制委員會(huì)審查后,按照省人大法制委員會(huì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行對(duì)照修改。7月22日,法制委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一審議,形成《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案),并向主任會(huì)議作了匯報(bào)?,F(xiàn)將修改情況和主要問(wèn)題匯報(bào)如下:
一、關(guān)于法規(guī)修改形式的改變
市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)修正《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原條例)的主要原因是由于市政府部門(mén)職責(zé)的調(diào)整,為進(jìn)一步增強(qiáng)行政部門(mén)執(zhí)法的合法性和法規(guī)權(quán)威性,提出對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定部門(mén)、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)備案管理部門(mén)等部分條款的修改。但法制委將法規(guī)修正草案報(bào)請(qǐng)省人大法制委審查后,省人大法制委對(duì)法規(guī)修改稿進(jìn)行了全文審查,提出除修改部門(mén)職責(zé)條款外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)照2021年4月22日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議修正的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》進(jìn)行對(duì)照修改,并按照社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的全面對(duì)照修改。因此,法制委在市政府修正草案的基礎(chǔ)上,對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行了全面修改,并重新逐條制作了法律法規(guī)依據(jù)和參考依據(jù)對(duì)照表。
按照立法技術(shù)規(guī)定,法規(guī)修正是指對(duì)現(xiàn)行法規(guī)某些方面、某個(gè)部分或者個(gè)別條款的修改,修改范圍比較小;而法規(guī)修訂,是指對(duì)現(xiàn)行法規(guī)確定的制度、原則以及條文的全面修改,修改范圍比較大。法制委綜合考慮以上因素,將法規(guī)修改形式由修正草案改為修訂草案。
二、關(guān)于危化品運(yùn)輸車(chē)輛的規(guī)定
原條例針對(duì)我市石化城市特點(diǎn)和?;菲髽I(yè)及?;愤\(yùn)輸車(chē)輛逐年上升的態(tài)勢(shì),專(zhuān)門(mén)規(guī)定了統(tǒng)籌建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)條款。省人大法制委認(rèn)為,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停放涉及特殊的資質(zhì)要求、安全規(guī)定和事故應(yīng)急處理要求等,與普通的機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施規(guī)定區(qū)別較大,建議刪除關(guān)于?;愤\(yùn)輸車(chē)輛的具體規(guī)定。對(duì)此,法制委充分征集了社會(huì)公眾、政府部門(mén)和相關(guān)利益群體的意見(jiàn),認(rèn)為按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和我市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)規(guī)范性文件,無(wú)需再在我市法規(guī)中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛停放設(shè)施作出原則性規(guī)定。因此,刪除原條例關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的規(guī)定,并在總則第二條中增加一款作為第二款,規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和停車(chē)行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”(修訂草案第二條)
三、關(guān)于原條例不得設(shè)置道路停車(chē)泊位的規(guī)定
原條例第十三條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得在三項(xiàng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置道路停車(chē)泊位的規(guī)定。有常委會(huì)組成人員提出,關(guān)于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的具體工作職責(zé)無(wú)需在地方性法規(guī)中作出特殊規(guī)定,且《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條已經(jīng)規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上臨時(shí)停車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)要求,可以涵蓋上述內(nèi)容。法制委經(jīng)綜合查找上位法律法規(guī)依據(jù)和認(rèn)真組織研究,采納該意見(jiàn)。刪除原條例第十三條,并參照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定,在第三章中增加一條,規(guī)定任何單位和個(gè)人不得在四項(xiàng)區(qū)域內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車(chē),同時(shí)規(guī)定四項(xiàng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。(修訂草案第十八條)
四、關(guān)于在業(yè)主共有部分的場(chǎng)地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車(chē)泊位業(yè)主決定形式的表述
原條例第十五條規(guī)定,居民住宅區(qū)配建機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施不能滿(mǎn)足業(yè)主停放需求的,按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放區(qū)域。有立法專(zhuān)家顧問(wèn)提出,應(yīng)當(dāng)將“業(yè)主大會(huì)同意”修改為“業(yè)主依法共同決定”。法制委認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條第一款關(guān)于共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由由業(yè)主共同決定的規(guī)定,統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放區(qū)域?qū)儆趹?yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。因此,采納該意見(jiàn),將該條中的將“業(yè)主大會(huì)同意”修改為“業(yè)主依法共同決定”。(修訂草案第十二條)
五、關(guān)于軍車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)的規(guī)定
原條例第十六條第三款規(guī)定,對(duì)軍車(chē)等國(guó)家規(guī)定免收、減收停車(chē)費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē),各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施一律免收、減收停放服務(wù)費(fèi)。有政府部門(mén)提出,這一規(guī)定過(guò)于原則。法制委經(jīng)認(rèn)真組織研究,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第七條、《國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于免收軍車(chē)通行費(fèi)和軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛改掛地方車(chē)輛號(hào)牌問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1997〕7號(hào))和《遼寧省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定,并參照丹東市、葫蘆島市等新近就機(jī)動(dòng)車(chē)停放進(jìn)行立法城市的規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了免收停車(chē)費(fèi)的車(chē)輛種類(lèi)。(修訂草案第十五條第二款、第三款)
此外,根據(jù)省人大法制委意見(jiàn)刪除了一些與上位法和有關(guān)規(guī)范性文件重復(fù)的條款;根據(jù)常委會(huì)組成人員和有關(guān)方面提出的意見(jiàn),法制委對(duì)修訂草案其他條款和文字做了進(jìn)一步修改,并對(duì)相關(guān)條款的邏輯順序進(jìn)行了部分調(diào)整。
以上報(bào)告和《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例(修訂草案)》,是否妥當(dāng),請(qǐng)予審議。
盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例(修訂草案)
目 錄
第一章 總 則
第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理適用本條例。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車(chē)行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市機(jī)動(dòng)車(chē)停放堅(jiān)持社會(huì)共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則,鼓勵(lì)利用科技手段提高停放效率,有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。
第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理工作,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加大資金投入,統(tǒng)籌全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,規(guī)范和完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)制度。
縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理與服務(wù)工作,指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)停放自治和住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放資源管理與利用。
第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),按照各自職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的相關(guān)工作。
第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第六條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,編制機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專(zhuān)用。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng);停車(chē)泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施。
第八條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所閑置的,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。
第九條 舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域,并明確停放時(shí)段,限時(shí)停放。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車(chē)泊位,確定允許停放的時(shí)段,并向社會(huì)公布。
第十一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)道路停車(chē)泊位:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響車(chē)輛、行人通行的;
(二)道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;
(四)道路停車(chē)泊位使用率過(guò)低的;
(五)其他需要撤銷(xiāo)的情形。
第十二條 居住區(qū)現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施不能滿(mǎn)足停車(chē)需要的,在不影響道路通行、消防安全,并且符合法律、法規(guī)的前提下,經(jīng)業(yè)主依法共同決定,可以在業(yè)主共有部分的場(chǎng)地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車(chē)泊位。
居住區(qū)及周邊停車(chē)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)需求的,在符合安全管理和基本通行條件下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在居住區(qū)周邊支路及其等級(jí)以下的道路依法設(shè)置停車(chē)泊位。
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序管理
第十三條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施收費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型,分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)的,由市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)綜合停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等,制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù),并在取得相關(guān)證照之日起十個(gè)工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。
經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記之日起十個(gè)工作日內(nèi)到城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。
第十五條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在顯著位置設(shè)置告示裝置,明示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)位數(shù)量、商業(yè)保險(xiǎn)的投保情況以及監(jiān)督電話(huà)等必要信息;
(二)制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場(chǎng)所顯著位置明示;
(三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施,并且保證正常使用;
(四)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并且出具專(zhuān)用票據(jù);
(五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停放秩序;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
軍車(chē)(含武警部隊(duì)車(chē)輛)和執(zhí)行公務(wù)時(shí)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等車(chē)輛,免收停車(chē)費(fèi)。
停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用無(wú)障礙停車(chē)位,并免收停車(chē)費(fèi)。
第十六條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)場(chǎng)。
鼓勵(lì)具備條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),在非工作時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。
第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆吠\?chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位線內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時(shí)段要求。禁止跨壓停車(chē)泊位線或者車(chē)身超出停車(chē)泊位線停車(chē)及其他未按停車(chē)泊位標(biāo)線要求停車(chē)的行為。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車(chē):
(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段;
(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以?xún)?nèi)的路段;
(三)公共汽車(chē)站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車(chē)的區(qū)域。
上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域?qū)嵤┫铝行袨?
(一)超過(guò)規(guī)定時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間停放機(jī)動(dòng)車(chē);
(二)停放機(jī)動(dòng)車(chē)用于出售貨物、倉(cāng)儲(chǔ)物品、商業(yè)宣傳等用途;
(三)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)。
在專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停放的廢棄機(jī)動(dòng)車(chē),機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清理。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 違反本條例第十八條第一款、第十九條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。
第二十三條 違反本條例第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定,妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和行人通行的,車(chē)行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個(gè)地樁、地鎖或者障礙物對(duì)違法者處二百元以上五百元以下罰款;致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有前款行為,影響道路交通安全活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理相關(guān)部門(mén)工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停放人的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。
第五章 附 則
第二十六條 本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施,是指供機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的場(chǎng)所,包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位及相關(guān)配套設(shè)施,具體含義如下:
(一)公共停車(chē)場(chǎng),是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。
(二)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。
(三)道路停車(chē)泊位,是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的位置。
第二十七條 本條例自 年 月 日起施行。
盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例(修正訂草案)
目 錄
第一章 總 則
第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序的管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理適用本條例。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車(chē)行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二三條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理適用本條例。
本市機(jī)動(dòng)車(chē)停放堅(jiān)持社會(huì)共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則,鼓勵(lì)利用科技手段提高停放效率,有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。
第三四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理工作,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加大資金投入,統(tǒng)籌全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,規(guī)范和完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)制度。
縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理與服務(wù)工作,指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)停放自治和住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放資源管理與利用。
第四五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),按照各自職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的相關(guān)工作。
第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第五六條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,編制機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專(zhuān)用。
第六七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),配建、增建包括新能源汽停車(chē)充電設(shè)施在內(nèi)場(chǎng);停車(chē)泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停放設(shè)施,與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施。
第七條 下列建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建: (一)公共交通與自用機(jī)動(dòng)車(chē)換乘的樞紐站; (二)體育(場(chǎng))館、影(?。┰?、圖書(shū)館、醫(yī)院、學(xué)校、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所; (三)商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大(中)型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所; (四)承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。
第八條 公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下設(shè)置規(guī)范: (一)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)示牌; (二)設(shè)置交通標(biāo)志,劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線,對(duì)停車(chē)泊位實(shí)施編號(hào)管理; (三)在停車(chē)泊位內(nèi)安裝車(chē)輪定位器; (四)室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、安全監(jiān)控等設(shè)施、設(shè)備,并保證其正常使用; (五)設(shè)置并標(biāo)明殘疾人專(zhuān)用的無(wú)障礙停車(chē)泊位并配備無(wú)障礙設(shè)施; (六)配建、加裝電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施,并保證安全用電; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置規(guī)范。
第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。 鼓勵(lì)企業(yè)自建危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)并向社會(huì)開(kāi)放,可以實(shí)行有償使用。
第十八條 待建土地、空閑地廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所閑置的,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以用于建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放場(chǎng)所。臨時(shí)停放場(chǎng)所的建設(shè)由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。
第十一九條 舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域,并明確停放時(shí)段,限時(shí)停放。
第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車(chē)泊位,確定允許停放的時(shí)段,并向社會(huì)公布。
第十三條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車(chē)泊位: (一)市區(qū)主干道和城市快速路; (二)消防車(chē)通道、人行道、盲道和大型公共建筑附近的疏散通道; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停放的地點(diǎn)和不宜設(shè)置的路段。
第十四一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者撤銷(xiāo)道路停車(chē)泊位:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響車(chē)輛、行人通行的;
(二)道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;
(四)道路停車(chē)泊位使用率過(guò)低的;
(五)其他需要調(diào)整撤銷(xiāo)的情形。
第十五二條 居民住宅區(qū)配建機(jī)動(dòng)現(xiàn)有停車(chē)停放設(shè)施不能滿(mǎn)足停車(chē)需要的,在不影響道路通行、消防安全,并且符合法律、法規(guī)的前提下,經(jīng)業(yè)主依法共同決定,可以在業(yè)主共有部分的場(chǎng)地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停放車(chē)泊位。
居住區(qū)及周邊停車(chē)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)需求的,按照物業(yè)在符合安全管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意和基本通行條件下,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放區(qū)域。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在居民住宅區(qū)周邊支路及其等級(jí)以下的道路依法設(shè)置道路限時(shí)停車(chē)泊位,并通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、網(wǎng)上通知等方式進(jìn)行明示。
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序的管理
第十六三條 機(jī)動(dòng)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)停放服務(wù)設(shè)施收費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型,分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種價(jià)格管理形式。
實(shí)行政府定價(jià)的收費(fèi),由市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)綜合停放車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)設(shè)施條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等,制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格主管部門(mén)核相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)軍車(chē)等國(guó)家規(guī)定免收、減收停車(chē)費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē),各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施一律免收、減收停放服務(wù)費(fèi)。
第十七條 政府或者其他主體投資興建,提供公益性服務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施,可以通過(guò)招標(biāo)等方式公開(kāi)選擇經(jīng)營(yíng)主體,也可以依照相關(guān)規(guī)定由政府委托經(jīng)營(yíng)者管理。
第十八四條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng),的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記注冊(cè)等相關(guān)手續(xù),并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)相關(guān)證照之日起十個(gè)工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。
經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記之日起十個(gè)工作日內(nèi)到城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。
第十九五條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在顯著位置設(shè)置告示裝置,明示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)位數(shù)量、商業(yè)保險(xiǎn)的投保情況以及監(jiān)督電話(huà)等必要信息;
(二)制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場(chǎng)所顯著位置明示;
(三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施,并且保證正常使用;
(四)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并且出具專(zhuān)用票據(jù);
(五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停放秩序;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
軍車(chē)(含武警部隊(duì)車(chē)輛)和執(zhí)行公務(wù)時(shí)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等車(chē)輛,免收停車(chē)費(fèi)。
停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用無(wú)障礙停車(chē)位,并免收停車(chē)費(fèi)。
第二十六條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)場(chǎng)。
鼓勵(lì)具備條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體可以將其機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)國(guó)有企業(yè),在非工作時(shí)間向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。
大型商場(chǎng)、超市、影(?。┰骸⒕皡^(qū)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng),在閑置時(shí)段可以向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放,并且可以實(shí)行有償使用。
第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆吠\?chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位線內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時(shí)段要求。禁止跨壓停車(chē)泊位線或者車(chē)身超出停車(chē)泊位線停車(chē)及其他未按停車(chē)泊位標(biāo)線要求停車(chē)的行為。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車(chē):
(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段;
(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以?xún)?nèi)的路段;
(三)公共汽車(chē)站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車(chē)的區(qū)域。
上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。
第二十一條 在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下,沿街商鋪、單位可以臨時(shí)占用道路停車(chē)泊位或者其他區(qū)域裝卸貨物;早市、夜市和攤位等經(jīng)營(yíng)者,可以臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē),但應(yīng)當(dāng)遵守管理要求并且隨時(shí)調(diào)整。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送7艡C(jī)動(dòng)車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守按線、入位、順向和限時(shí)的要求。
第二十三九條 禁止任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域及沒(méi)有取得所有權(quán)或者使用權(quán)的停放設(shè)施內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)超過(guò)規(guī)定時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間停放機(jī)動(dòng)車(chē);
(二)擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施;
(三)設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物;
(四)設(shè)置地樁或者地鎖等附屬設(shè)施;
(五)停放機(jī)動(dòng)車(chē)用于出售貨物、倉(cāng)儲(chǔ)物品、商業(yè)宣傳等用途;
(六三)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得將廢棄的機(jī)動(dòng)車(chē)在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)。
在專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停放的廢棄機(jī)動(dòng)車(chē),機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清理。
第二十五條 有下列情形之一的,可以視為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē): (一)零部件殘缺失去駕駛功能的機(jī)動(dòng)車(chē); (二)經(jīng)依法認(rèn)定為報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē); (三)經(jīng)依法認(rèn)定為無(wú)主的機(jī)動(dòng)車(chē); (四)其他可以視為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的情形。
第四章 法律責(zé)任
第二十六一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 違反第五條第二款、第三款規(guī)定的,車(chē)行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,處每違法停車(chē)泊位三百元罰款。
第二十八二條 違反本條例第十八條第一款、第十九條第(一)項(xiàng)和第(二十一條)項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。
第二十九條第二十三條 違反本條例第十九條第(三項(xiàng)、第四)項(xiàng)規(guī)定,妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和行人通行的,車(chē)行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個(gè)地樁、地鎖或者障礙物對(duì)違法者處二百元以上五百元以下罰款;致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有前款行為,影響道路交通安全活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。
第三二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理相關(guān)部門(mén)工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。
第三二十一五條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停放人的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。
第五章 附 則
第三二十二六條 本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施,是指供機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的場(chǎng)所,包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)所和道路停車(chē)泊位及相關(guān)配套設(shè)施,具體含義如下:
(一)公共停車(chē)場(chǎng),是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。
(二)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。
(三)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)所,是指利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。
(四)(三)道路停車(chē)泊位,是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的位置。
第三二十三七條 本條例自2021 年5 月1 日起施行。
《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例(修訂草案)》法律法規(guī)依據(jù)和參考依據(jù)表
修訂草案條文 |
法律法規(guī)依據(jù) |
參考依據(jù) |
第一章 總則 |
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第一條 為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 |
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一條為了維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,制定本法。
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《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第一條 為了加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理,規(guī)范城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為,維護(hù)城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序,改善城市交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 |
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理適用本條例。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車(chē)行為,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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《南通市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,以及停車(chē)秩序、停車(chē)服務(wù)適用本條例。 公共交通車(chē)輛、道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛等專(zhuān)用車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動(dòng),按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 《衡陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及市、縣(市、區(qū))人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域,停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序、停車(chē)服務(wù)適用本條例。 |
第三條 本市機(jī)動(dòng)車(chē)停放堅(jiān)持社會(huì)共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則,鼓勵(lì)利用科技手段提高停放效率,有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。
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《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。 |
《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三條 本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)堅(jiān)持有償使用、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)共治。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序,遵循停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰的基本要求。 |
第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理工作,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加大資金投入,統(tǒng)籌全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,規(guī)范和完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)制度。 縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理與服務(wù)工作,指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)停放自治和住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放資源管理與利用。
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國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(發(fā)改基礎(chǔ)[2015]1788號(hào))十六、加強(qiáng)組織保障。城市人民政府是停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體,要高度重視,鼓勵(lì)成立專(zhuān)門(mén)的停車(chē)管理機(jī)構(gòu),明確部門(mén)責(zé)任分工,抓好貫徹落實(shí)。國(guó)務(wù)院相關(guān)部委結(jié)合自身職責(zé),研究出臺(tái)相應(yīng)支持政策,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、人民生活水平持續(xù)快速提高。 《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理。 市公安機(jī)關(guān)是本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理的行政主管部門(mén)。市和縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督管理,道路停車(chē)泊位的設(shè)置及停車(chē)秩序的監(jiān)督管理工作。 自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理的相關(guān)工作。 |
第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),按照各自職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的相關(guān)工作。
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《本溪市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。 市、區(qū)公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路車(chē)行道內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理和違規(guī)停放的行政處罰工作。 市、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)占用城市道路人行道、市政設(shè)施的機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)停放的行政處罰工作。 市國(guó)土、工商、價(jià)格、財(cái)政、消防、交通等部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放相關(guān)管理工作。 |
第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè) |
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第六條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,編制機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 任何單位和個(gè)人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專(zhuān)用。
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《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二條 國(guó)家建立國(guó)土空間規(guī)劃體系。 土地開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。 已經(jīng)編制國(guó)土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國(guó)土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。 《遼寧省城市更新條例》第十三條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)功能和道路等級(jí)配置,建設(shè)城市步行和自行車(chē)等慢行交通系統(tǒng),提高城市綠色出行比例。 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定完善停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)以配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)系統(tǒng),推進(jìn)內(nèi)部停車(chē)設(shè)施開(kāi)放共享和立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地,禁止擅自改變用途。 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十三條 ……投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
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《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2021〕46號(hào)) 二、推進(jìn)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè) (四)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。做好城市停車(chē)普查,摸清停車(chē)資源底數(shù),建立城市停車(chē)設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,區(qū)分不同城市及其不同區(qū)域的功能要求,按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式,統(tǒng)籌地上地下空間利用,科學(xué)編制城市停車(chē)規(guī)劃。(各城市人民政府負(fù)責(zé),自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持) 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城〔2016〕193號(hào)) 一、強(qiáng)化城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控 (一)科學(xué)編制城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同規(guī)劃部門(mén)編制城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃),合理布局停車(chē)設(shè)施。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合《城市停車(chē)規(guī)劃規(guī)范》《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)要求。編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃同時(shí),應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并適時(shí)調(diào)整,調(diào)整后的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。 (四)嚴(yán)格實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)及時(shí)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并作為城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。城市新建建筑配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)。 (十一)規(guī)范編制停車(chē)場(chǎng)供地計(jì)劃。停車(chē)場(chǎng)用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。新建建筑物配建停車(chē)場(chǎng)以及利用公園綠地、學(xué)校操場(chǎng)等地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的,其建設(shè)規(guī)模應(yīng)一并納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。閑置土地依法處置后由政府收回、規(guī)劃用途符合要求的,可優(yōu)先安排用于停車(chē)場(chǎng)用地,一并納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。 (十九)強(qiáng)化停車(chē)行業(yè)管理。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作涉及多個(gè)部門(mén),各?。ㄗ灾螀^(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為本地區(qū)停車(chē)行業(yè)主管部門(mén),要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的重要性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善有關(guān)政策、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,并督促、指導(dǎo)各城市加快停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。各城市建設(shè)行政主管部門(mén)要主動(dòng)作為、牽頭協(xié)調(diào),盡快開(kāi)展停車(chē)資源普查,完善有關(guān)政策措施,充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù),統(tǒng)籌各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,切實(shí)抓好停車(chē)有關(guān)工作。 《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第九條 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和國(guó)土、公安、交通等有關(guān)主管部門(mén),依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和城市道路交通發(fā)展的需要,統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通,組織編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況,合理測(cè)算停車(chē)需求,明確階段性目標(biāo),優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)布局。 市規(guī)劃和國(guó)土主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,作為有關(guān)主管部門(mén)對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的依據(jù)。 第十條 市規(guī)劃和國(guó)土主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求,以及城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放總體發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)合理確定建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況,對(duì)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 《衡陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第九條 市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),根據(jù)城市交通發(fā)展情況和停車(chē)需求,制定建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。 市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)每三年評(píng)估一次,根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整,并按照前款規(guī)定報(bào)批和公布。 《朝陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定以及停車(chē)設(shè)施規(guī)劃,區(qū)分不同區(qū)域,制定差別化的建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化等情況,每三年評(píng)估一次,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整。 |
第七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng);停車(chē)泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。 鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施。
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《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十三條第一款 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng);停車(chē)泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。 |
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施管理的通知》(建城〔2015〕141號(hào))(二)嚴(yán)格建設(shè)管理 建筑物新建、改建、擴(kuò)建時(shí),必須在場(chǎng)地規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí),按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn),確定配建停車(chē)設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 建筑物配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用。建設(shè)工程竣工后,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí),不符合規(guī)劃、不滿(mǎn)足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)部門(mén)不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城〔2016〕193號(hào))(四)嚴(yán)格實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)及時(shí)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并作為城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。城市新建建筑配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)。 《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十一條第一款 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建、增建停車(chē)場(chǎng),與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用,并且按照一定比例配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)場(chǎng)。 第十二條 下列建筑未按照停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照規(guī)劃補(bǔ)建: (一)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)以及公共交通與自用車(chē)輛換乘的樞紐站; (二)體育(場(chǎng))館、影(?。┰?、圖書(shū)館、醫(yī)院、學(xué)校、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所; (三)商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大(中)型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所; (四)承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。 停車(chē)場(chǎng)因客觀條件限制無(wú)法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救,停車(chē)泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。 《朝陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。 第十一條 下列建筑未按照規(guī)定配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照停車(chē)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建: (一)火車(chē)站、客運(yùn)站等交通樞紐; (二)醫(yī)院、學(xué)校、體育(場(chǎng))館、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所; (三)商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大(中)型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所; (四)承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。 上述區(qū)域、場(chǎng)所補(bǔ)建停車(chē)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)以立體化停車(chē)設(shè)施為主。 停車(chē)設(shè)施因客觀條件限制無(wú)法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救,停車(chē)泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。 |
第八條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所閑置的,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。
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《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城〔2016〕193號(hào))(九)簡(jiǎn)化停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃審批。在滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)、消防安全等條件下,既有其他功能建筑改建為停車(chē)場(chǎng)的,可簡(jiǎn)化規(guī)劃審批流程。臨時(shí)公共停車(chē)設(shè)施(含平面及機(jī)械設(shè)備安裝類(lèi))由城市政府建設(shè)和規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議(或相關(guān)綜合協(xié)調(diào)制度)進(jìn)行審定,不需要辦理相關(guān)審批手續(xù)。機(jī)械停車(chē)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。居住區(qū)利用自有建設(shè)用地設(shè)置機(jī)械設(shè)備類(lèi)停車(chē)設(shè)施,還應(yīng)取得業(yè)主委員會(huì)同意(沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)的,街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)等要征求居民意見(jiàn)),且滿(mǎn)足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求。 《公安部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車(chē)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公交管〔2019〕345號(hào))三、主要工作 (二)有序推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化停車(chē)供給結(jié)構(gòu) 8、推動(dòng)路外公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)。加大公共停車(chē)設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度,充分挖掘利用地上地下空間,積極推動(dòng)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化的停車(chē)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)在城市待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施,采取多元化措施擴(kuò)大公共停車(chē)設(shè)施供給。 《宜賓市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十五條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路或者其他閑置場(chǎng)所,經(jīng)土地使用權(quán)人同意,可以由縣級(jí)人民政府依照法定程序,設(shè)置臨時(shí)城鎮(zhèn)公共停車(chē)場(chǎng)。 |
第九條 舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域,并明確停放時(shí)段,限時(shí)停放。 |
《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。 第八條 大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng): (一) 保障活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定; (二) 保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定; (三) 保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效; (四)提供必要的停車(chē)場(chǎng)地,并維護(hù)安全秩序。 |
《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十四條 舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及周邊的停車(chē)設(shè)施,提供停車(chē)服務(wù),并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時(shí)停車(chē)區(qū)域,并明確停放時(shí)段。 |
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車(chē)泊位,確定允許停放的時(shí)段,并向社會(huì)公布。
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《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十三條第二款 在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下,政府有關(guān)部門(mén)可以施劃停車(chē)泊位。 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十三條 城市人民政府有關(guān)部門(mén)可以在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下,在城市道路上施劃停車(chē)泊位,并規(guī)定停車(chē)泊位的使用時(shí)間。 |
《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)、調(diào)整道路停車(chē)泊位,確定停車(chē)泊位允許停放的時(shí)段。 |
第十一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)道路停車(chē)泊位: (一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響車(chē)輛、行人通行的; (二)道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的; (三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的; (四)道路停車(chē)泊位使用率過(guò)低的; (五)其他需要撤銷(xiāo)的情形。
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《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車(chē)泊位予以撤銷(xiāo): (一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車(chē)已經(jīng)影響車(chē)輛正常通行的; (二)服務(wù)半徑三百米內(nèi)的公共停車(chē)場(chǎng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的; (三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的; (四)其他需要撤銷(xiāo)情形。 道路停車(chē)泊位被撤銷(xiāo)后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路通行,完善相應(yīng)的交通設(shè)施。 |
第十二條 居住區(qū)現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施不能滿(mǎn)足停車(chē)需要的,在不影響道路通行、消防安全,并且符合法律、法規(guī)的前提下,經(jīng)業(yè)主依法共同決定,可以在業(yè)主共有部分的場(chǎng)地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車(chē)泊位。 居住區(qū)及周邊停車(chē)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)需求的,在符合安全管理和基本通行條件下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在居住區(qū)周邊支路及其等級(jí)以下的道路依法設(shè)置停車(chē)泊位。 |
《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條第一款 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定: …… (七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施; (八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng); (九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。 《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論決定下列事項(xiàng): …… (七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施; (八)改變共有部分的用途; (九)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)方式和所得收益的管理、分配、使用; ……
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《七臺(tái)河市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十三條 住宅小區(qū)停車(chē)設(shè)施不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求的,經(jīng)業(yè)主共同決定,在不影響消防安全、行人和車(chē)輛通行,且符合法律、法規(guī)和住宅小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的前提下,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地增設(shè)公共停車(chē)泊位或?qū)σ延型\?chē)設(shè)施進(jìn)行改造。 住宅小區(qū)增設(shè)停車(chē)泊位或?qū)σ延型\?chē)設(shè)施進(jìn)行改造的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、消防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。 《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十六條 居民住宅區(qū)配建停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求的,按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定并且經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放機(jī)動(dòng)車(chē)的泊位屬于業(yè)主共有。 居民住宅區(qū)確因內(nèi)部以及周邊停車(chē)場(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)需求,區(qū)、縣(市)人民政府可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén),按照規(guī)定在居民住宅區(qū)周邊支路及其等級(jí)以下道路設(shè)置臨時(shí)停車(chē)區(qū)域、泊位,明示臨時(shí)停放時(shí)段。影響交通通行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者取消。 |
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序管理 |
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第十三條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施收費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型,分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。 實(shí)行政府定價(jià)的,由市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)綜合停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等,制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三條 國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律,大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。 本法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。 政府指導(dǎo)價(jià),是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。 政府定價(jià),是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。
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《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2021〕46號(hào)) (十七)完善停車(chē)收費(fèi)政策。健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車(chē)收費(fèi)機(jī)制,逐步縮小政府定價(jià)范圍。政府定價(jià)主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車(chē)設(shè)施。綜合考慮停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等,科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。(各城市人民政府負(fù)責(zé),國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持) 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車(chē)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(遼住建發(fā)〔2021〕3號(hào)) 完善停車(chē)收費(fèi)政策。推行政府公共資源在不同區(qū)域、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費(fèi),在開(kāi)展廣泛調(diào)查、座談、聽(tīng)證等基礎(chǔ)上,綜合城區(qū)內(nèi)外圍地理位置、停車(chē)缺口差異和社會(huì)消費(fèi)承受能力等因素,按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵地域高于普通地域”等原則,制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合停車(chē)設(shè)施現(xiàn)狀實(shí)施差別化區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)政府和社會(huì)資本合作建設(shè)停車(chē)設(shè)施,要指導(dǎo)企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于政府投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施、路內(nèi)停車(chē)、臨時(shí)閑置用地等利用公共空間資源停車(chē)收費(fèi),必須納入政府定價(jià)范圍,明確公益性質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 《遼寧省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》(遼價(jià)發(fā)[2008]99號(hào))第八條 實(shí)行政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整,由具備以上收費(fèi)條件的單位和個(gè)人提出申請(qǐng),按照價(jià)格管理權(quán)限報(bào)政府價(jià)格主管部門(mén)審批后執(zhí)行;實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人自行確定或調(diào)整,但應(yīng)在實(shí)施收費(fèi)之前向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門(mén)備案。 《遼寧省政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單(2023版)》 一、交通服務(wù)收費(fèi)(二)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)。 |
修訂草案條文 |
法律法規(guī)依據(jù) |
參考依據(jù) |
第十四條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù),并在取得相關(guān)證照之日起十個(gè)工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記之日起十個(gè)工作日內(nèi)到城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。
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《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記,不得以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定無(wú)需辦理登記的除外。 市場(chǎng)主體登記包括設(shè)立登記、變更登記和注銷(xiāo)登記。
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《公安部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車(chē)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公交管〔2019〕345號(hào)) 14、建立完善停車(chē)設(shè)施備案制度。建立完善城市停車(chē)設(shè)施備案工作制度,明確停車(chē)設(shè)施備案條件、時(shí)限、項(xiàng)目及責(zé)任追究等要求,確保新建、改建或擴(kuò)建停車(chē)設(shè)施及時(shí)備案。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法備案登記,對(duì)未按規(guī)定時(shí)限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開(kāi)放經(jīng)營(yíng)停車(chē)設(shè)施的,由停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)依法處罰。 《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》 第十八條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記,并在投入使用五日前向市或者雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)備案,提交下列材料: (一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照; (二)土地權(quán)屬證明或者受托管理收費(fèi)道路停車(chē)泊位的相關(guān)手續(xù); (三)委托經(jīng)營(yíng)的提供委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議; (四)停車(chē)泊位類(lèi)型、數(shù)量,停車(chē)場(chǎng)的平面示意圖和方位圖; (五)符合規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)設(shè)備清單。 有機(jī)械式停車(chē)設(shè)備的經(jīng)營(yíng)者除提供第一款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證書(shū)。 備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)補(bǔ)充備案。 停車(chē)場(chǎng)終止?fàn)I業(yè)的,其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自終止?fàn)I業(yè)之日起十五日內(nèi),向市或者雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)備案。 非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)管理單位,應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)投入使用之日起十五日內(nèi)向市或者雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送停車(chē)泊位類(lèi)型、數(shù)量,停車(chē)場(chǎng)的平面示意圖和方位圖,符合規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)設(shè)備清單。 《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二十四條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 公共、配建、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和道路停車(chē)泊位的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后二十日內(nèi)分別向所在地的城市管理主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。 辦理備案手續(xù),公共、配建、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提交下列資料: (一)經(jīng)營(yíng)者基本信息; (二)停車(chē)場(chǎng)權(quán)屬證明; (三)泊位數(shù)量、開(kāi)放時(shí)間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話(huà)等。 道路停車(chē)泊位的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的第一項(xiàng)和第三項(xiàng)資料。 備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)補(bǔ)充備案。 《朝陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二十條 向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù),并在取得證照之日起十日內(nèi),持下列資料向相關(guān)停車(chē)管理部門(mén)備案: (一)停車(chē)場(chǎng)平面圖; (二)土地產(chǎn)權(quán)使用證明; (三)稅務(wù)登記證明; (四)中標(biāo)通知書(shū)或委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議; (五)停車(chē)場(chǎng)管理制度; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)使用市政公共資源的,應(yīng)當(dāng)提供市政公共資源有償使用收入繳費(fèi)證明。 本條例施行前已取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起三十日內(nèi)辦理備案。 |
第十五條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)在顯著位置設(shè)置告示裝置,明示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)位數(shù)量、商業(yè)保險(xiǎn)的投保情況以及監(jiān)督電話(huà)等必要信息; (二)制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場(chǎng)所顯著位置明示; (三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施,并且保證正常使用; (四)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并且出具專(zhuān)用票據(jù); (五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停放秩序; (六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。 軍車(chē)(含武警部隊(duì)車(chē)輛)和執(zhí)行公務(wù)時(shí)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等車(chē)輛,免收停車(chē)費(fèi)。 停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用無(wú)障礙停車(chē)位,并免收停車(chē)費(fèi)。
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《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第七條第一款 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。 第五十條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)殘疾人搭乘公共交通工具,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠。殘疾人可以免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。 盲人持有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)、地鐵、渡船等公共交通工具。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。 國(guó)家鼓勵(lì)和支持提供電信、廣播電視服務(wù)的單位對(duì)盲人、聽(tīng)力殘疾人、言語(yǔ)殘疾人給予優(yōu)惠。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)殘疾人的其他照顧和扶助。
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《國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于免收軍車(chē)通行費(fèi)和軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛改掛地方車(chē)輛號(hào)牌問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1997〕7號(hào)) 為了進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),確保軍隊(duì)順利履行職責(zé)、執(zhí)行任務(wù),經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),對(duì)軍車(chē)(含武警部隊(duì)車(chē)輛)免收過(guò)路過(guò)橋等費(fèi)用,將軍隊(duì)(含武警部隊(duì))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛改掛地方車(chē)輛號(hào)牌。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下: 《遼寧省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》第二十條第三款 停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用無(wú)障礙停車(chē)位,并免收停車(chē)費(fèi)。 《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十四條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)在顯著位置明示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)位數(shù)量以及監(jiān)督電話(huà);(二)制定車(chē)輛停放、看護(hù)等安全管理制度,并且在場(chǎng)所顯著位置明示;(三)按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施并且保證正常使用;(四)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并且出具專(zhuān)用票據(jù);(五)配有相應(yīng)的工作人員,維護(hù)停車(chē)秩序;(六)不得超出規(guī)定區(qū)域收取停車(chē)費(fèi);(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。 |
第十六條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)場(chǎng)。 鼓勵(lì)具備條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),在非工作時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。
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《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2021〕46號(hào)) (十一)鼓勵(lì)停車(chē)資源共享。充分挖掘既有資源潛力,提高停車(chē)設(shè)施利用效率。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下,率先向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車(chē)設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)居住社區(qū)在保障安全和滿(mǎn)足基本停車(chē)需求的前提下,錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車(chē)位停放車(chē)輛。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實(shí)現(xiàn)車(chē)位共享、提高使用效率。(各城市人民政府負(fù)責(zé),國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持) (十二)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式推動(dòng)共同投資運(yùn)營(yíng)停車(chē)設(shè)施。對(duì)停車(chē)需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車(chē)設(shè)施,鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。有條件的城市片區(qū)可通過(guò)項(xiàng)目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)進(jìn)行規(guī)?;_(kāi)發(fā)。對(duì)停車(chē)需求較小區(qū)域的停車(chē)設(shè)施,可通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式,吸引社會(huì)資本參與。允許利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持具有一定收益的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。積極拓展配套服務(wù)功能,在不減少車(chē)位的前提下,可允許停車(chē)設(shè)施配建一定比例的洗車(chē)點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施,提升項(xiàng)目綜合收益能力。(各城市人民政府負(fù)責(zé),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持) 《公安部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車(chē)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公交管〔2019〕345號(hào)) 3、建立完善停車(chē)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,深化“放管服”改革,簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù),廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車(chē)行業(yè)。創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施投融資機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)提供融資支持,探索推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施。推動(dòng)停車(chē)設(shè)施與城市地塊的開(kāi)發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施使用的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法施劃和隨意挪用占用停車(chē)泊位、私自圈地收費(fèi)和劃片就地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。 《宜賓市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十九條第一款 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織辦公場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施在非工作時(shí)間向社會(huì)提供停車(chē)服務(wù)。 《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十六條第一款 具備條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體可以將其機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放,并可以實(shí)行有償使用。 |
第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆吠\?chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位線內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時(shí)段要求。禁止跨壓停車(chē)泊位線或者車(chē)身超出停車(chē)泊位線停車(chē)及其他未按停車(chē)泊位標(biāo)線要求停車(chē)的行為。 |
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《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆吠\?chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位線內(nèi)停放,并遵守停放方向、停放時(shí)段要求。禁止跨壓停車(chē)泊位線或者車(chē)身超出停車(chē)泊位線停車(chē)及其他未按停車(chē)泊位標(biāo)線要求停車(chē)的行為。 |
第十八條 任何單位和個(gè)人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車(chē): (一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段; (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以?xún)?nèi)的路段; (三)公共汽車(chē)站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車(chē)的區(qū)域。 上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志,并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。 |
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上臨時(shí)停車(chē),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車(chē); (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以?xún)?nèi)的路段,不得停車(chē); (三)公共汽車(chē)站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)30米以?xún)?nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,不得停車(chē); (四)車(chē)輛停穩(wěn)前不得開(kāi)車(chē)門(mén)和上下人員,開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行; (五)路邊停車(chē)應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬坏秒x車(chē),上下人員或者裝卸物品后,立即駛離; (六)城市公共汽車(chē)不得在站點(diǎn)以外的路段停車(chē)上下乘客。 《遼寧省道路交通安全違法行為罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二十五條 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的,處100元罰款: (五)在禁止停放和臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的地點(diǎn)停車(chē),駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的。 |
《葫蘆島市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三十條 下列區(qū)域禁止停車(chē): (一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段; (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以?xún)?nèi)的路段; (三)公共汽車(chē)站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車(chē)的區(qū)域。
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第十九條 任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域?qū)嵤┫铝行袨?/font>: (一)超過(guò)規(guī)定時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間停放機(jī)動(dòng)車(chē); (二)停放機(jī)動(dòng)車(chē)用于出售貨物、倉(cāng)儲(chǔ)物品、商業(yè)宣傳等用途; (三)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物; (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。 |
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十八條第一款 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。
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《本溪市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》第三十五條 禁止下列行為: (一)在城市道路車(chē)行道內(nèi)非停車(chē)路段或者停車(chē)泊位線以外停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛; (二)在人行道停車(chē)泊位線以外停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛; (三)在車(chē)行道、人行道和公共場(chǎng)地范圍內(nèi)擅自設(shè)置停車(chē)位、施劃停車(chē)標(biāo)線或者設(shè)置障礙影響合法停車(chē)泊位、乘降車(chē)道口以及各類(lèi)標(biāo)志牌的正常使用; (四)損壞道路停車(chē)泊位線及停車(chē)附屬設(shè)施; (五)占用道路停車(chē)泊位或利用機(jī)動(dòng)車(chē)擺攤設(shè)點(diǎn); (六)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、運(yùn)輸車(chē)輛在道路臨時(shí)停車(chē)泊位長(zhǎng)期停放或者載客拉貨。 《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三十條 禁止在道路停車(chē)泊位、廣場(chǎng)等公共區(qū)域長(zhǎng)時(shí)間停放機(jī)動(dòng)車(chē),對(duì)持續(xù)停放時(shí)間超過(guò)5日的機(jī)動(dòng)車(chē),由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人駛離或者清理機(jī)動(dòng)車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人收到通知后2日內(nèi)不駛離、清理,或者機(jī)動(dòng)車(chē)所有人未按規(guī)定提供聯(lián)系方式信息導(dǎo)致無(wú)法通知,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以將機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至指定地點(diǎn)停放。 |
第二十條 任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)。 在專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停放的廢棄機(jī)動(dòng)車(chē),機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清理。 |
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《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十八條第一款 任何單位和個(gè)人不得將廢棄的機(jī)動(dòng)車(chē)在城市道路、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所停放。在專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停放的廢棄機(jī)動(dòng)車(chē),機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清理。 |
第四章 法律責(zé)任 |
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第二十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 |
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第二十二條 違反本條例第十八條第一款、第十九條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。
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《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定處罰。 第九十三條 對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。 因采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。 |
《朝陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三十五條 違反本條例第三十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第三十一條規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。 因采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。 《葫蘆島市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三十六條 在道路上停車(chē),在道路停車(chē)泊位、公共停車(chē)泊位、非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛,違反本條例第三十條,第三十一條,第三十二條第一項(xiàng)至第四項(xiàng),第三十三條第五項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。 駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,處一百元罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。 《榆林市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三十七條 違反本條例第三十一條、第三十二條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。 駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處一百元罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。因采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。 |
第二十三條 違反本條例第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定,妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和行人通行的,車(chē)行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個(gè)地樁、地鎖或者障礙物對(duì)違法者處二百元以上五百元以下罰款;致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 有前款行為,影響道路交通安全活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。 |
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零四條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的,由道路主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以依法給予罰款;致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 有前款行為,影響道路交通安全活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。 |
《丹東市機(jī)動(dòng)車(chē)停放條例》第二十七條 違反第二十條規(guī)定,擅自在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物,妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和行人通行的,車(chē)行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人行道及其他公共區(qū)域由住建部門(mén)(城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén))責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以按照每個(gè)地樁、地鎖或者障礙物二百元以上五百元以下的幅度,對(duì)違法者處以罰款;致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 有前款行為,影響道路交通安全活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。 |
第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理相關(guān)部門(mén)工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。 |
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第二十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停放人的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。 |
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第五章 附 則 |
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第二十六條 本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施,是指供機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的場(chǎng)所,包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位及相關(guān)配套設(shè)施,具體含義如下: (一)公共停車(chē)場(chǎng),是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。 (二)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。 (三)道路停車(chē)泊位,是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的位置。
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《本溪市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》第三條 本條例中下列用語(yǔ)的含義: 公共停車(chē)場(chǎng),是指向社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所。 《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三條本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施,是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的室內(nèi)或者露天場(chǎng)所,包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位及相關(guān)配套設(shè)施。 公共停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè),向社會(huì)開(kāi)放的機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位、本居民區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。 道路停車(chē)泊位是指在城市道路上依法設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放場(chǎng)地。 本條例所稱(chēng)道路,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。 |
第二十七條 本條例自 年 月 日起施行。 |
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