盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔九屆〕第十八號

 

《盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》已由盤錦市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2024年9月27日審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

                                                盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會

                                           2024年9月27日

 

盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法

 

 

（1995年9月7日盤錦市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過  1998年12月18日盤錦市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂  2004年10月28日盤錦市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂  2011年11月22日盤錦市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂  2024年9月27日盤錦市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂）

 

第一章   總  則

 

    第一條  為了進(jìn)一步規(guī)范盤錦市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的人事任免工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  常務(wù)委員會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律規(guī)定行使人事任免權(quán)。

    第三條  常務(wù)委員會對權(quán)限范圍內(nèi)的本市國家機(jī)關(guān)工作人員的決定任免、任免、批準(zhǔn)任免，通過人選，推選或者決定代理人選，接受辭職，撤職撤換等人事任免事項(xiàng)，適用本辦法。

 

第二章   任   免

 

    第四條  在市人民代表大會閉會期間，根據(jù)常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）的提名，常務(wù)委員會任免市人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）的個別副主任委員和部分委員。專門委員會副主任委員、委員的人選，在市人大代表中提名。

    根據(jù)主任會議的提名，常務(wù)委員會任免代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員。代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員人選，在常務(wù)委員會組成人員中提名。

    特定問題調(diào)查委員會主任委員、副主任委員和委員的人選，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和其他市人大代表中提名，提請常務(wù)委員會全體會議通過。

    第五條  在市人民代表大會閉會期間，根據(jù)市人民政府市長的提名，常務(wù)委員會決定副市長的個別任免。

    根據(jù)市人民政府市長的提名，常務(wù)委員會決定市人民政府秘書長、局長、委員會（辦公室）主任的任免，由市人民政府報省人民政府備案。

    第六條  根據(jù)市監(jiān)察委員會主任的提名，常務(wù)委員會任免市監(jiān)察委員會副主任、委員。

    第七條  根據(jù)市中級人民法院院長的提請，常務(wù)委員會任免市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員。

    第八條  根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請，常務(wù)委員會任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

    第九條  根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請，常務(wù)委員會批準(zhǔn)任免縣（區(qū)）人民檢察院檢察長。

    第十條  提請常務(wù)委員會會議審議的任免案，由提請機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員簽署。

 提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將任免案及其說明在會議召開十日前提交常務(wù)委員會。因特殊情況不能按期送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)向主任會議說明。

    臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用前款規(guī)定。

    任免案采用書面形式提出，應(yīng)當(dāng)附有擬任免人員的任免呈報表和擬任命人員的考察材料。

    第十一條  市人民代表大會人事選舉委員會應(yīng)當(dāng)對市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院提出的任免案進(jìn)行初步審查。審查認(rèn)為對擬任免人員情況需作補(bǔ)充說明的，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報送補(bǔ)充說明材料。

    第十二條  任免案由主任會議決定提交常務(wù)委員會會議審議。

    主任會議認(rèn)為對擬任免人員情況需作補(bǔ)充說明的，提請機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍蛘邥孀鞒稣f明。

    第十三條  提請常務(wù)委員會任命的專門委員會副主任委員(不含兼職副主任委員)，市人民政府秘書長、局長、委員會（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會副主任、委員，市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，在任命前應(yīng)當(dāng)參加并通過常務(wù)委員會組織的法律知識考試。

    第十四條  常務(wù)委員會會議審議任免案時，提請機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人員或者其委托的副職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍θ蚊獍缸髡f明，并回答審議中提出的問題。主任會議提請的任免案，由主任會議委托的人員作說明。

    常務(wù)委員會會議審議任免案時，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會聽取審議意見，回答詢問。

    第十五條  提請常務(wù)委員會決定或者任命的市人民政府代理市長、副市長、秘書長、局長、委員會（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會代理主任、副主任、委員，市中級人民法院代理院長、副院長，市人民檢察院代理檢察長、副檢察長，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長人選，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議上作供職發(fā)言。

    第十六條  列入常務(wù)委員會會議議程的任免案，在交付表決前，提請機(jī)關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，經(jīng)主任會議同意，對該任免案的審議即行終止。

    第十七條  常務(wù)委員會會議在審議任免案過程中，發(fā)現(xiàn)擬任免人員有足以影響其任免的重要問題，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查核實(shí)，提出書面報告。會議期間難以查清的，經(jīng)主任或者主任會議提出，全體會議同意，可以暫不付表決。問題查清后，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出書面報告，由主任會議決定是否再次提交常務(wù)委員會會議審議。

    第十八條  新的一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)提請常務(wù)委員會任命市人民政府秘書長、局長、委員會（辦公室）主任。

    常務(wù)委員會任命的市監(jiān)察委員會副主任、委員，市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，在市人民代表大會換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再重新任命。

    第十九條  由常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，任職機(jī)構(gòu)更名的，應(yīng)當(dāng)提請常務(wù)委員會重新任命；任職機(jī)構(gòu)被撤銷、被合并或者不再列為市人民政府工作部門的，以及在任職期間去世的，原任職務(wù)自行終止，由原提請機(jī)關(guān)報常務(wù)委員會備案。

    第二十條  常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會組成人員或者專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷。

    常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員，辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止。

    常務(wù)委員會代表資格審查委員會組成人員，因代表資格被終止或者其他原因不再擔(dān)任常務(wù)委員會組成人員職務(wù)的，其代表資格審查委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止。

    前三款所列人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷或者終止，由常務(wù)委員會予以公告。

    第二十一條  在常務(wù)委員會主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時候，根據(jù)主任會議的提名，由常務(wù)委員會在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會選出新的主任為止。

    第二十二條  在市人民政府市長和市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，根據(jù)主任會議的提名，由常務(wù)委員會從市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選；決定代理檢察長，須由市人民檢察院報省人民檢察院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

    第二十三條  常務(wù)委員會任命的市人民政府副市長、秘書長、局長、委員會（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會副主任、委員，市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，由常務(wù)委員會頒發(fā)任命書。

    市人民政府副市長、秘書長、局長、委員會（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會副主任、委員，市中級人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長，由常務(wù)委員會主任或者受其委托的副主任在常務(wù)委員會會議上頒發(fā)任命書；其他人員，由常務(wù)委員會主任委托市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長頒發(fā)任命書。

    任命書由常務(wù)委員會主任署名。

    第二十四條  常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，參照《遼寧省國家工作人員憲法宣誓組織辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行憲法宣誓。

 

第三章   辭職與撤職撤換

 

    第二十五條  在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員和市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，可以向常務(wù)委員會提出辭職，由常務(wù)委員會決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后，報市人民代表大會備案。市人民檢察院檢察長的辭職，須由市人民檢察院報經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。辭職請求應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出。

    第二十六條  常務(wù)委員會組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會辭去常務(wù)委員會的職務(wù)。

    第二十七條  在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以決定撤銷市人民政府個別副市長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的市人民政府秘書長、局長、委員會（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會副主任、委員，市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務(wù)。

    第二十八條  市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第二十七條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

    主任會議可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第二十七條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會會議審議。

    常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第二十七條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

    撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出，寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料。

    第二十九條  市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

    主任會議提出撤職案的，由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

    常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的撤職案，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

    第三十條  常務(wù)委員會會議審議撤職案時，被提出撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h情況，回答詢問。

    撤職案提交表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。

    第三十一條  在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會認(rèn)為市中級人民法院院長需要撤換的，應(yīng)當(dāng)報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

    常務(wù)委員會根據(jù)縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會的提請，批準(zhǔn)撤換縣（區(qū)）人民法院院長。

 

第四章   表決與公布

 

    第三十二條  常務(wù)委員會會議表決任免案、通過人選、選或者決定代理人選、接受辭職、撤職撤換等人事任免事項(xiàng)，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

    出席會議的常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。表決時，常務(wù)委員會組成人員可以表示贊成、反對或者棄權(quán)。

    表決采用無記名按表決器方式，如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式或者其他方式。撤職案的表決采用無記名投票方式或者無記名按表決器方式。

    常務(wù)委員會組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議的，采用舉手方式或者其他方式表決。

    第三十三條  常務(wù)委員會會議表決任免案時，任免常務(wù)委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員職務(wù)，通過特定問題調(diào)查委員會主任委員、副主任委員、委員人選，合并表決；任免專門委員會副主任委員，市人民政府副市長、秘書長、局長、委員會（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會副主任、委員，市中級人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長，批準(zhǔn)任免縣（區(qū)）人民檢察院檢察長職務(wù)，逐人表決；任免其他職務(wù)，根據(jù)情況可以合并表決。

    第三十四條  任免案中對同一職務(wù)進(jìn)行任命事項(xiàng)和免職事項(xiàng)表決時,應(yīng)當(dāng)先表決免職事項(xiàng),再表決任命事項(xiàng)。

    第三十五條  常務(wù)委員會會議通過的人事任免事項(xiàng)，由常務(wù)委員會予以公布，發(fā)文通知提請機(jī)關(guān)，及時在常務(wù)委員會公報和常務(wù)委員會網(wǎng)站等新聞媒體上刊載。

 

第五章   附   則

 

    第三十六條  本辦法自公布之日起施行。