關(guān)于《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法（修訂草案）》的說(shuō)明

 

——2024年9月27日在市九屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上

市人大人事選舉委員會(huì)主任委員  李  紅

 

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受主任會(huì)議委托，現(xiàn)就《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法（修訂草案）》〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法（修訂草案）〕作如下說(shuō)明。

一、修訂的必要性

人事任免權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。市人大常委會(huì)于1995年制定《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法），歷經(jīng)1998年、2004年和2011年三次修訂。辦法實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范人事任免工作程序和保障依法行使人事任免權(quán)起到了積極作用。近年來(lái)，作為辦法上位法的憲法、地方組織法等法律作出了修正或修訂。2015年憲法宣誓制度建立。2018年監(jiān)察法頒布實(shí)施，將監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)人員納入地方人大常委會(huì)任免范圍。7月30日，遼寧省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》，并于9月1日起施行。鑒于我市辦法應(yīng)當(dāng)遵守上位法的規(guī)定，并應(yīng)參考省人大常委會(huì)人事任免辦法的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)考慮到實(shí)際工作中某些條款的可操作性，有必要對(duì)現(xiàn)行辦法作進(jìn)一步修訂。

二、修訂的原則及起草過(guò)程

辦法修訂主要把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一，通過(guò)嚴(yán)格的法定程序使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。二是堅(jiān)持依法合規(guī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)地方組織法等上位法有關(guān)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵循“不抵觸”原則，上位法中有明確規(guī)定的內(nèi)容直接應(yīng)用，沒(méi)有明確規(guī)定需要具體化的條款確保符合上位法精神。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。總結(jié)吸納歷年來(lái)形成的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)當(dāng)前人事任免工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，回應(yīng)實(shí)踐需求，著眼解決工作中遇到的突出問(wèn)題，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。

按照市人大常委會(huì)全年工作安排，6月份開(kāi)始人事選舉委員會(huì)在王賀廣副主任帶領(lǐng)下，著手辦法的修訂工作。在修訂過(guò)程中，調(diào)研了解省內(nèi)各市和我市各縣（區(qū)）人大常委會(huì)人事任免工作的主要做法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式充分借鑒江蘇、四川等城市的做法和經(jīng)驗(yàn)，并就有關(guān)問(wèn)題積極向省人大有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示。在此基礎(chǔ)上，起草了辦法（修訂草案）征求意見(jiàn)稿。8月下旬起，分別征求省人大人選委、市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員、市人大常委會(huì)委員、市人大各委辦室，以及市委組織部、“一府一委兩院”、縣區(qū)人大常委會(huì)的意見(jiàn)建議；人事選舉委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)辦法（修訂草案）進(jìn)行了集體研究、修改完善，決定將辦法（修訂草案）提請(qǐng)本次會(huì)議審議。

三、修訂的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于主體框架。參照《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》，將辦法第二章、第三章中的任免范圍、任免程序進(jìn)行整合，將兩章中辭職與撤職撤換、表決與公布有關(guān)內(nèi)容調(diào)整出來(lái)分別獨(dú)立成章。修訂后的辦法草案共五章三十六條，第一章總則、第二章任免、第三章辭職與撤職撤換、第四章表決與公布、第五章附則。

（二）關(guān)于總則。一是鑒于監(jiān)察法是這次修訂的主要法律依據(jù)之一，因此在修訂辦法的依據(jù)中增加監(jiān)察法（第一條）。二是根據(jù)地方組織法規(guī)定，對(duì)常務(wù)委員會(huì)行使人事任免權(quán)遵循的工作原則進(jìn)行了補(bǔ)充（第二條）。三是增加本辦法的適用對(duì)象及范圍等內(nèi)容（第三條）。  

（三）關(guān)于任免范圍。一是根據(jù)地方組織法規(guī)定，將代表資格審查委員會(huì)組成人員由常務(wù)委員會(huì)通過(guò)改為任免，同時(shí)增加特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)組成人員的任職方式和提名范圍（第四條）。二是根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，增加任免市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員等內(nèi)容（第六條）。三是根據(jù)辦法（修訂草案）的適用范圍，并參照省人大做法，將原辦法中省人大代表的補(bǔ)選、罷免及辭職等有關(guān)條款予以刪除。

（四）關(guān)于任免程序。一是根據(jù)《盤(pán)錦市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了參加任前法考的人員范圍（第十三條）。二是參照省人大及其他兄弟市做法，將任前公示相關(guān)條款予以刪除。三是對(duì)常委會(huì)會(huì)議審議任免案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)擬任免人員存在重要問(wèn)題時(shí)的處理方式進(jìn)行了規(guī)定（第十七條）。四是對(duì)因不同原因?qū)е鲁?wù)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、代表資格審查委員會(huì)組成人員職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)或者終止的情形進(jìn)行了明確（第二十條）。五是根據(jù)實(shí)行憲法宣誓制度的規(guī)定，補(bǔ)充了憲法宣誓條款（第二十四條）。

（五）關(guān)于辭職與撤職撤換。一是根據(jù)地方組織法規(guī)定，增加常務(wù)委員會(huì)組成人員不得擔(dān)任行政、監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)的規(guī)定（第二十六條）。二是根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，對(duì)撤職案的提出和處理方式進(jìn)行了補(bǔ)充和完善（第二十八條至第三十條）。三是根據(jù)法院組織法規(guī)定，對(duì)人民法院院長(zhǎng)撤換情形進(jìn)行了補(bǔ)充（第三十一條）。 

（六）關(guān)于表決。一是根據(jù)省、市人大常委會(huì)議事規(guī)則規(guī)定，進(jìn)一步明確了表決事項(xiàng)、表決方式（第三十二條至第三十四條）。二是參照省人大做法，對(duì)法律未明確規(guī)定的，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決未獲通過(guò)的處理辦法等有關(guān)條款予以刪除。

此外，對(duì)部分條款順序和文字表述進(jìn)行了修改和調(diào)整。

以上說(shuō)明連同辦法（修訂草案），請(qǐng)一并審議。

 

 

 

盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法（修訂草案）

 

 

（1995年9月7日盤(pán)錦市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)  1998年12月18日盤(pán)錦市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂  2004年10月28日盤(pán)錦市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂  2011年11月22日盤(pán)錦市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂  2024年9月27日盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂）

 

第一章   總  則

 

第一條  為了進(jìn)一步規(guī)范盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）的人事任免工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律規(guī)定行使人事任免權(quán)。

第三條  常務(wù)委員會(huì)對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的本市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的決定任免、任免、批準(zhǔn)任免，通過(guò)人選，推選或者決定代理人選，接受辭職，撤職撤換等人事任免事項(xiàng)，適用本辦法。

 

第二章   任   免

 

第四條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì)議）的提名，常務(wù)委員會(huì)任免市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）的個(gè)別副主任委員和部分委員。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)副主任委員、委員的人選，在市人大代表中提名。

根據(jù)主任會(huì)議的提名，常務(wù)委員會(huì)任免代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選，在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名。

特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他市人大代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第五條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市人民政府市長(zhǎng)的提名，常務(wù)委員會(huì)決定副市長(zhǎng)的個(gè)別任免。

根據(jù)市人民政府市長(zhǎng)的提名，常務(wù)委員會(huì)決定市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任的任免，由市人民政府報(bào)省人民政府備案。

第六條  根據(jù)市監(jiān)察委員會(huì)主任的提名，常務(wù)委員會(huì)任免市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

第七條  根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，常務(wù)委員會(huì)任免市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員。

第八條  根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，常務(wù)委員會(huì)任免市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

第九條  根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)任免縣（區(qū)）人民檢察院檢察長(zhǎng)。

第十條  提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的任免案，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員簽署。

提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將任免案及其說(shuō)明在會(huì)議召開(kāi)十日前提交常務(wù)委員會(huì)。因特殊情況不能按期送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議說(shuō)明。

臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

任免案采用書(shū)面形式提出，應(yīng)當(dāng)附有擬任免人員的任免呈報(bào)表和擬任命人員的考察材料。

第十一條  市人民代表大會(huì)人事選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提出的任免案進(jìn)行初步審查。審查認(rèn)為對(duì)擬任免人員情況需作補(bǔ)充說(shuō)明的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送補(bǔ)充說(shuō)明材料。

第十二條  任免案由主任會(huì)議決定提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議認(rèn)為對(duì)擬任免人員情況需作補(bǔ)充說(shuō)明的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)或者書(shū)面作出說(shuō)明。

第十三條  提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)副主任委員(不含兼職副主任委員)，市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，在任命前應(yīng)當(dāng)參加并通過(guò)常務(wù)委員會(huì)組織的法律知識(shí)考試。

第十四條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議任免案時(shí)，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人員或者其委托的副職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)對(duì)任免案作說(shuō)明，并回答審議中提出的問(wèn)題。主任會(huì)議提請(qǐng)的任免案，由主任會(huì)議委托的人員作說(shuō)明。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議任免案時(shí)，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

第十五條  提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)決定或者任命的市人民政府代理市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會(huì)代理主任、副主任、委員，市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)人選，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作供職發(fā)言。

第十六條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的任免案，在交付表決前，提請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該任免案的審議即行終止。

第十七條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議任免案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)擬任免人員有足以影響其任免的重要問(wèn)題，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查核實(shí)，提出書(shū)面報(bào)告。會(huì)議期間難以查清的，經(jīng)主任或者主任會(huì)議提出，全體會(huì)議同意，可以暫不付表決。問(wèn)題查清后，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否再次提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第十八條  新的一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任。

常務(wù)委員會(huì)任命的市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，在市人民代表大會(huì)換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再重新任命。

第十九條  由常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，任職機(jī)構(gòu)更名的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)重新任命；任職機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)、被合并或者不再列為市人民政府工作部門(mén)的，以及在任職期間去世的，原任職務(wù)自行終止，由原提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第二十條  常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)。

常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止。

常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)組成人員，因代表資格被終止或者其他原因不再擔(dān)任常務(wù)委員會(huì)組成人員職務(wù)的，其代表資格審查委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止。

前三款所列人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)或者終止，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第二十一條  在常務(wù)委員會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候，根據(jù)主任會(huì)議的提名，由常務(wù)委員會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

第二十二條  在市人民政府市長(zhǎng)和市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)主任會(huì)議的提名，由常務(wù)委員會(huì)從市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選；決定代理檢察長(zhǎng)，須由市人民檢察院報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第二十三條  常務(wù)委員會(huì)任命的市人民政府副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，由常務(wù)委員會(huì)頒發(fā)任命書(shū)。

市人民政府副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，由常務(wù)委員會(huì)主任或者受其委托的副主任在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上頒發(fā)任命書(shū)；其他人員，由常務(wù)委員會(huì)主任委托市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)頒發(fā)任命書(shū)。

任命書(shū)由常務(wù)委員會(huì)主任署名。

第二十四條  常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，參照《遼寧省國(guó)家工作人員憲法宣誓組織辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行憲法宣誓。

 

第三章   辭職與撤職撤換

 

第二十五條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員和市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出辭職，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須由市人民檢察院報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。辭職請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式提出。

第二十六條  常務(wù)委員會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)的職務(wù)。

第二十七條  常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷(xiāo)市人民政府個(gè)別副市長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷(xiāo)由它任命的市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。

第二十八條  市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第二十七條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第二十七條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書(shū)面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第二十七條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

撤職案應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式提出，寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

第二十九條  市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。

主任會(huì)議提出撤職案的，由主任會(huì)議委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。

常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的撤職案，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。

第三十條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí)，被提出撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議情況，回答詢(xún)問(wèn)。

撤職案提交表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第三十一條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)需要撤換的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)撤換縣（區(qū)）人民法院院長(zhǎng)。

 

第四章   表決與公布

 

第三十二條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決任免案、通過(guò)人選、推

選或者決定代理人選、接受辭職、撤職撤換等人事任免事項(xiàng)，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。表決時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以表示贊成、反對(duì)或者棄權(quán)。

表決采用無(wú)記名按表決器方式，如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式或者其他方式。撤職案的表決采用無(wú)記名投票方式或者無(wú)記名按表決器方式。

常務(wù)委員會(huì)組成人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議的，采用舉手方式或者其他方式表決。

第三十三條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決任免案時(shí)，任免常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員職務(wù)，通過(guò)特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選，合并表決；任免專(zhuān)門(mén)委員會(huì)副主任委員，市人民政府副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，市城郊地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，批準(zhǔn)任免縣（區(qū)）人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)，逐人表決；任免其他職務(wù)，根據(jù)情況可以合并表決。

第三十四條  任免案中對(duì)同一職務(wù)進(jìn)行任命事項(xiàng)和免職事項(xiàng)表決時(shí),應(yīng)當(dāng)先表決免職事項(xiàng),再表決任命事項(xiàng)。

第三十五條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的人事任免事項(xiàng)，由常務(wù)委員會(huì)予以公布，發(fā)文通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)，及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站等新聞媒體上刊載。

 

第五章   附   則

 

第三十六條  本辦法自公布之日起施行。