——2024年12月2日在市九屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上

市商務(wù)局局長  許文欣

各位副主任、秘書長、各位委員：

    年初以來，全市商務(wù)、招商系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“3442”產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，大力開展招商引資工作。前三季度，全市招商引資實(shí)際到位內(nèi)資完成331.8億元，同比增長15.5%；實(shí)際利用外資71759萬美元，已超額完成全年指標(biāo)任務(wù)，總量排名全省第二?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

    一、工作開展情況

    （一）市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”工作。前三季度，副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)“走出去”11批次，“請(qǐng)進(jìn)來”22批次；縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志累計(jì)“走出去”88批次，“請(qǐng)進(jìn)來”142批次，充分發(fā)揮了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“風(fēng)向標(biāo)”作用，帶動(dòng)招商引資工作氛圍日漸濃厚。前三季度，我市新簽約注冊(cè)項(xiàng)目159個(gè)，協(xié)議金額144.37億元。

    （二）政企聯(lián)合，扎實(shí)做好精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。圍繞華錦阿美項(xiàng)目投產(chǎn)后的富余物料，認(rèn)真梳理12條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)開展3.57平方公里配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作，已梳理出目標(biāo)企業(yè)118家，已接洽對(duì)接68家。北方瀝青股份有限公司環(huán)保型潤滑油及低硫船燃工程項(xiàng)目、中國化學(xué)集團(tuán)poe等項(xiàng)目均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    （三）橫向聯(lián)通，提升招商引資目標(biāo)管理工作水平。赴錦州市開展招商引資工作專題調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)調(diào)研成果完善考核辦法。會(huì)同組織、督考部門對(duì)市政府績效考核中招商引資部分內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，提升招商引資相關(guān)指標(biāo)在市政府績效考核中的分值權(quán)重，初步完成了招商考核與績效考核的并軌。

    （四）內(nèi)外資并重，持續(xù)開展外資企業(yè)服務(wù)工作。開展“外企服務(wù)月”專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同省商務(wù)廳項(xiàng)目辦赴我市重點(diǎn)外資項(xiàng)目調(diào)研，組織各級(jí)商務(wù)部門對(duì)我市52家實(shí)際運(yùn)行外資企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底，幫助企業(yè)解決問題10批次。指導(dǎo)華錦阿美石油化工有限公司申報(bào)遼寧省2023年度優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金及2024年度外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域資金，共計(jì)2200萬元。

    二、存在的主要問題

    一是招商引資工作氛圍不夠濃厚，對(duì)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)壓力傳導(dǎo)不夠，對(duì)市直相關(guān)部門招商引資工作積極性調(diào)動(dòng)不足。二是招商引資工作人員專業(yè)能力不足，素質(zhì)參差不齊，部分人員缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備和工作技巧。三是招商引資有效辦法不多，傳統(tǒng)招商方式多，新型招商方式少；政府自主招商多，委托市場招商少。四是簽約注冊(cè)項(xiàng)目數(shù)量偏少、體量偏小，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)支撐力不足。五是精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作進(jìn)展緩慢，與市委、市政府要求還有較大差距。

    三、下一步工作安排

    一是強(qiáng)力推進(jìn)精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。充分發(fā)揮商務(wù)部門、遼濱經(jīng)開區(qū)、華錦集團(tuán)共同組建的招商小組作用，三方形成合力，共同對(duì)外招商。運(yùn)用敲門式招商、研討式招商、追蹤式招商、替代式招商、倒推式招商等多種方式，擴(kuò)大目標(biāo)企業(yè)范圍。二是堅(jiān)持全員招商，不斷強(qiáng)化招商引資工作合力。會(huì)同各縣區(qū)共同研究、深入探討、精準(zhǔn)定位招商方向，結(jié)合地域特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理招商思路和目標(biāo)企業(yè)。切實(shí)發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資的主戰(zhàn)場作用，依托基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、審批服務(wù)以及中試平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，招引項(xiàng)目落地、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化與市直部門之間的溝通協(xié)作，用好用足各行業(yè)領(lǐng)域的政策、資源，謀劃項(xiàng)目、吸引投資。三是講求方式方法，持續(xù)提升招商引資工作質(zhì)效。堅(jiān)持開展招商引資干部培訓(xùn)，促進(jìn)干部招商引資能力水平持續(xù)提升。不斷規(guī)范完善招商引資政策體系，積極探索產(chǎn)業(yè)基金招商新模式，集合政府和市場力量，共同吸引更多企業(yè)入駐。建立市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的全流程管理、全周期服務(wù)。發(fā)揮績效考核指揮棒的作用，突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，促進(jìn)招商引資工作取得實(shí)效。