關(guān)于《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作 報(bào)告（草案）》起草情況的說(shuō)明

——2024年12月26日在市九屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上

市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)  劉昌福

 

各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：

我受主任會(huì)議委托，現(xiàn)就《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）起草情況作如下說(shuō)明。

一、起草過(guò)程

常委會(huì)工作報(bào)告是對(duì)年度人大工作的全面總結(jié)和明年工作的總體謀劃，是向全體市人大代表和全市人民交出的一份“成績(jī)單”。市人大常委會(huì)高度重視《報(bào)告》起草工作，11月上旬全面啟動(dòng)。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、保障實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，市人大常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取各委辦室2024年工作總結(jié)和2025 年工作初步安排。起草組突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵，全面梳理匯總，先后形成報(bào)告提綱和報(bào)告初稿，經(jīng)常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)修改后，于12月初形成《報(bào)告》內(nèi)部討論稿，多次與市人大各專門(mén)委員會(huì)討論征求意見(jiàn)。12月19日，經(jīng)市人大常委會(huì)黨組會(huì)議暨第55次主任會(huì)議討論通過(guò)后，又先后征求了全體市人大代表、“一府一委兩院”、各縣區(qū)人大常委會(huì)意見(jiàn)建議，并與市政府、市法檢“兩院”召開(kāi)工作碰商會(huì)。根據(jù)征集到的各方面意見(jiàn)建議，經(jīng)反復(fù)修改完善后，形成提請(qǐng)本次會(huì)議審議的《報(bào)告（草案）》。

二、主要內(nèi)容

《報(bào)告》分兩個(gè)部分。

第一部分為2024年工作回顧。開(kāi)篇提綱挈領(lǐng)概述了今年工作的總體情況，并從五個(gè)方面總結(jié)了常委會(huì)一年來(lái)的履職實(shí)踐。一是始終旗幟鮮明講政治，更加堅(jiān)定黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持以良法保障善治，更好護(hù)航全面振興發(fā)展；三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，更強(qiáng)彰顯人大監(jiān)督實(shí)效；四是充分發(fā)揮代表主體作用，更實(shí)踐行全過(guò)程人民民主；五是加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)，更優(yōu)提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障。同時(shí)，從立法質(zhì)量、監(jiān)督實(shí)效、推動(dòng)問(wèn)題解決、服務(wù)保障代表履職四個(gè)方面分析了工作中存在的不足和問(wèn)題。

第二部分為2025年主要任務(wù)。明確了常委會(huì)明年總體工作要求，提出了重點(diǎn)要抓好的五個(gè)方面工作。一是牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位要求，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程；二是聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，全力構(gòu)建良法善治新格局；三是圍繞進(jìn)一步全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，努力拓展剛性監(jiān)督新路徑；四是深入踐行全過(guò)程人民民主，著力激發(fā)代表工作新活力；五是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，努力實(shí)現(xiàn)履職能力和水平新提升。

各位組成人員，常委會(huì)工作報(bào)告雖數(shù)易其稿，但難免還存在一些欠缺，希望大家在審議時(shí)多提寶貴意見(jiàn)。本次會(huì)議后，我們將根據(jù)各位組成人員的意見(jiàn)，對(duì)《報(bào)告》再作進(jìn)一步的完善和修改，形成正式報(bào)告草案，提交市九屆人大四次會(huì)議審議。

以上說(shuō)明，連同《報(bào)告》，請(qǐng)予審議。

 

盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工 作 報(bào) 告（草案）

 

——2025年1月9日在盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

 

各位代表：

我受市九屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

  

2024年工作回顧

 

過(guò)去的一年，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，高站位服務(wù)中心大局、高水平依法履職行權(quán)、高效能聚合代表力量、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，扎實(shí)踐行全過(guò)程人民民主，為奮力推進(jìn)盤(pán)錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列作出了積極貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定服務(wù)大局、保障振興發(fā)展，做打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的有力推動(dòng)者。始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，把促進(jìn)保障實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)作為人大重大任務(wù)，聚焦“六個(gè)走在前列”目標(biāo)，聚力“八大攻堅(jiān)”任務(wù)，自覺(jué)把人大工作放在全市工作大局中謀劃推進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，圍繞助推落實(shí)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，發(fā)揮代表作用，努力提升對(duì)全市發(fā)展大局的貢獻(xiàn)度。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新、勇于實(shí)踐探索，做新時(shí)代人大工作的善作善成者。積極有序推進(jìn)全過(guò)程人民民主體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷拓展民主載體，創(chuàng)新有效監(jiān)督方式，推動(dòng)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目走深走實(shí)，健全“兩官”履職評(píng)議工作機(jī)制，構(gòu)建市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)工作體系，努力讓人民當(dāng)家作主更加具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人大工作全過(guò)程各方面。

一年來(lái)，我們找準(zhǔn)職責(zé)定位、依法履職盡責(zé)，做人民代表大會(huì)制度的忠實(shí)踐行者。自覺(jué)肩負(fù)憲法法律賦予的職責(zé)使命，修訂實(shí)施市本級(jí)地方性法規(guī)1件，調(diào)研論證2件；聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告21項(xiàng)，開(kāi)展集體視察4次、執(zhí)法檢查2次、專題調(diào)研13項(xiàng)；任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員53人次；市人大代表提出的132件建議全部辦結(jié)，努力提升地方立法精度、監(jiān)督問(wèn)效強(qiáng)度、代表服務(wù)溫度、自身建設(shè)力度。

一、始終旗幟鮮明講政治，更加堅(jiān)定黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)人大工作。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神為主線，把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全過(guò)程人民民主的重要論述作為必修課，分層分類對(duì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部開(kāi)展培訓(xùn)，堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)履職動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和指示批示精神，切實(shí)做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保人大工作始終遵循政治制度、實(shí)現(xiàn)政治效果。

（二）堅(jiān)定不移執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項(xiàng)制度。強(qiáng)化常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的政治功能，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)做到重大事項(xiàng)提前向市委請(qǐng)示、重點(diǎn)工作主動(dòng)向市委匯報(bào)、重要立法按要求提請(qǐng)市委審定、重要會(huì)議活動(dòng)及時(shí)報(bào)市委批準(zhǔn)，一年來(lái)市人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示報(bào)告24件次，市委常委會(huì)專題聽(tīng)取人大有關(guān)議題8項(xiàng)，確保人大各項(xiàng)工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，修訂盤(pán)錦市人大常委會(huì)人事任免辦法，推動(dòng)人事任免工作流程規(guī)范化，依法任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員全部順利當(dāng)選，圓滿實(shí)現(xiàn)省委、市委人事安排意圖。

（三）堅(jiān)決有力落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，及時(shí)跟進(jìn)研究人大貫徹落實(shí)意見(jiàn)，邀請(qǐng)全國(guó)人大知名專家作專題輔導(dǎo)，把黨的最新理論成果轉(zhuǎn)化為依法履職的具體實(shí)踐。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)、充分發(fā)揮人大職能作用的實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革工作要求，牽頭制定《關(guān)于健全全過(guò)程人民民主體制機(jī)制的實(shí)施方案》，系統(tǒng)集成對(duì)踐行全過(guò)程人民民主各環(huán)節(jié)工作的安排部署，努力探索層次更高、范圍更廣、內(nèi)容更豐富的實(shí)現(xiàn)形式。

二、堅(jiān)持以良法保障善治，更好護(hù)航全面振興發(fā)展

（一）強(qiáng)化法治供給，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。聚焦民生熱點(diǎn)，破解機(jī)動(dòng)車(chē)管理難題，修訂實(shí)施《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，切實(shí)提升人民群眾交通出行的幸福感和滿意度。主動(dòng)發(fā)揮人大主導(dǎo)立法作用，提前介入指導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害防御、文物保護(hù)等立法可行性進(jìn)行研究論證，不斷增強(qiáng)地方立法的科學(xué)性和前瞻性。協(xié)助省人大常委會(huì)完成《遼寧省養(yǎng)老服務(wù)條例》和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等立法調(diào)研。

（二）創(chuàng)立協(xié)同立法機(jī)制，助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。共創(chuàng)共建遼寧沿海六城市協(xié)同立法機(jī)制，圍繞遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市協(xié)同立法協(xié)議和選題意向，廣泛征求各方意見(jiàn)建議。簽署遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市人大常委會(huì)協(xié)同立法工作框架協(xié)議和年度協(xié)同立法項(xiàng)目協(xié)議，確定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為2025年度協(xié)同立法制定項(xiàng)目，確定促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展為協(xié)同立法論證項(xiàng)目，正式開(kāi)啟遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市人大協(xié)同合作新篇章。

（三）提高地方立法質(zhì)效，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。堅(jiān)持把全過(guò)程人民民主貫穿于立法全過(guò)程，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與代表之家共建共用，加強(qiáng)“點(diǎn)”“家”融合，暢通人民群眾有序參與民主政治渠道。依法對(duì)盤(pán)錦市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案、城市建筑垃圾管理暫行辦法等10件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)法制統(tǒng)一。扎實(shí)開(kāi)展地方性法規(guī)專項(xiàng)清理，對(duì)現(xiàn)有86件法規(guī)及決議決定進(jìn)行全面梳理，對(duì)現(xiàn)行有效的24件及時(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)備。加快“數(shù)字人大”建設(shè)，協(xié)助省人大常委會(huì)完成立法專家顧問(wèn)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等信息采集工作，以數(shù)字化改革賦能人大立法工作高質(zhì)量發(fā)展。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查工作，推動(dòng)法律有效實(shí)施。發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法監(jiān)督原則，扎實(shí)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》“一法一條例”執(zhí)法檢查，對(duì)照法律法規(guī)條文規(guī)定，一條一條地查，一條一條地看，針對(duì)存在的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化整改落實(shí)，健全法規(guī)執(zhí)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。組織開(kāi)展《盤(pán)錦市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》實(shí)施情況執(zhí)法檢查，突出集中檢查與實(shí)地走訪相結(jié)合，針對(duì)提高聯(lián)合驗(yàn)收效率和質(zhì)量等問(wèn)題提出建議，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收程序，增加工程分期聯(lián)合驗(yàn)收功能，更好滿足企業(yè)實(shí)際需求。協(xié)助省人大常委會(huì)開(kāi)展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一法一規(guī)定”、老年人權(quán)益保障“一法一條例”等執(zhí)法檢查，協(xié)同開(kāi)展城市更新條例實(shí)施情況等調(diào)研，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)在我市全面有效實(shí)施。

三、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，更強(qiáng)彰顯人大監(jiān)督實(shí)效

（一）打好監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣市委中心工作，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域提升監(jiān)督效能。認(rèn)真落實(shí)市委對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)工作的部署要求，圍繞14個(gè)投資體量大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的代表性項(xiàng)目開(kāi)展集中調(diào)研，聽(tīng)取審議招商引資工作報(bào)告，組織主任會(huì)議成員集體視察華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目并召開(kāi)座談會(huì)，梳理完善需要省人大幫助協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題清單，持續(xù)跟蹤發(fā)力，以同題共答方式推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率實(shí)施，以項(xiàng)目建設(shè)提速護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，專題調(diào)研科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況，開(kāi)展科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)主任會(huì)議成員集體視察，針對(duì)性提出5個(gè)方面、22條意見(jiàn)建議，督促相關(guān)部門(mén)制定形成支持全面創(chuàng)新政策舉措，推動(dòng)構(gòu)建具有盤(pán)錦特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞美麗盤(pán)錦建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，聽(tīng)取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展新高地建設(shè)等情況專題調(diào)研，有序跟蹤審議意見(jiàn)辦理進(jìn)度，助力我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推動(dòng)打造特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

（二）強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。緊扣財(cái)經(jīng)監(jiān)督法定職責(zé)，聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告10項(xiàng)、組織開(kāi)展專題調(diào)研3項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)預(yù)算的初步審查，建立預(yù)算審查專家制度，推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況監(jiān)督，依法審查和批準(zhǔn)決算，形成事前、事中、事后監(jiān)督工作機(jī)制。創(chuàng)新政府債務(wù)監(jiān)督方式，首次將地方政府隱性債務(wù)情況納入報(bào)告內(nèi)容，預(yù)算工委首次就政府債務(wù)管理監(jiān)督情況向市人大常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告，推動(dòng)提升政府債務(wù)治理能力和水平，穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)管理開(kāi)展專題調(diào)研，聽(tīng)取和審議有關(guān)情況報(bào)告，分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，督促規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（三）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，助力高品質(zhì)城市建設(shè)。緊扣群眾所需所盼，組織開(kāi)展120醫(yī)療應(yīng)急救治體系專項(xiàng)調(diào)研，聽(tīng)取審議工作情況報(bào)告，結(jié)合域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際，提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議，市政府高度重視建議轉(zhuǎn)化，有效解決了機(jī)構(gòu)設(shè)置、急救站點(diǎn)布局、智慧化院前急救調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地改造等制約醫(yī)療應(yīng)急體系發(fā)展的一系列難題，為人民群眾生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)保障。聚焦人口高質(zhì)量發(fā)展和“一老一幼”，聽(tīng)取審議養(yǎng)老服務(wù)工作情況報(bào)告，圍繞反家庭暴力、未成年人保護(hù)、學(xué)生心理健康、校外培訓(xùn)、校園用餐等群眾重大關(guān)切，常態(tài)化開(kāi)展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查，助推養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)，助力青少年身心健康成長(zhǎng)。聚焦提高群眾生活品質(zhì)和城市安全保障能力，聽(tīng)取審議水利工程、“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況報(bào)告，主任會(huì)議成員視察調(diào)研保交樓、房地產(chǎn)去庫(kù)存、春耕備耕等民生關(guān)注事項(xiàng)，以剛性監(jiān)督推動(dòng)完善城市功能。高標(biāo)準(zhǔn)做好全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研組來(lái)盤(pán)調(diào)研工作，促進(jìn)發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，助力中國(guó)式現(xiàn)代化盤(pán)錦實(shí)踐。

（四）抓實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目督辦，推動(dòng)“民意”與“民生”良性互動(dòng)。緊緊圍繞市九屆人大三次會(huì)議上首次由代表票決確定的15項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握政府實(shí)施與人大監(jiān)督協(xié)同并進(jìn)關(guān)系，構(gòu)建常委會(huì)定期調(diào)度監(jiān)督、專委會(huì)對(duì)口監(jiān)督、人大代表視察監(jiān)督全鏈條、全程跟蹤督辦機(jī)制，聽(tīng)取審議政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)新設(shè)社區(qū)便民食堂、新增普惠性托育學(xué)位、新建電動(dòng)車(chē)公共集中充電裝置點(diǎn)、提高醫(yī)保門(mén)診待遇標(biāo)準(zhǔn)等一批“民生愿景”轉(zhuǎn)化為“幸福圖景”。

（五）聚焦嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。緊扣法治盤(pán)錦建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督，聽(tīng)取審議公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作情況報(bào)告，推動(dòng)經(jīng)偵工作高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。聽(tīng)取審議市法院加強(qiáng)人民法庭建設(shè)情況報(bào)告，著力推動(dòng)延伸基層司法職能，夯實(shí)基層司法力量。聽(tīng)取審議市檢察院查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪工作情況報(bào)告，積極穩(wěn)妥助推懲治司法腐敗，進(jìn)一步凈化司法生態(tài)、維護(hù)司法公正。跟蹤調(diào)研民事審判、刑事檢察、道路交通安全管理等工作開(kāi)展情況，確保各項(xiàng)審議意見(jiàn)落地見(jiàn)效。強(qiáng)化任后監(jiān)督實(shí)效，對(duì)6名員額法官和5名員額檢察官進(jìn)行履職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家司法機(jī)關(guān)工作人員更加依法履職盡責(zé)，“兩官”履職評(píng)議工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，經(jīng)驗(yàn)做法得到省人大充分肯定。認(rèn)真做好人大信訪工作，協(xié)調(diào)辦理來(lái)信來(lái)訪10件，有效化解信訪矛盾，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四、充分發(fā)揮代表主體作用，更實(shí)踐行全過(guò)程人民民主

（一）強(qiáng)化“兩個(gè)提升”，推動(dòng)代表培訓(xùn)向“履職質(zhì)效”延伸。注重提升代表政治能力和履職能力，積極推進(jìn)“以點(diǎn)帶面”常態(tài)化教育培訓(xùn)模式，組織常委會(huì)委員、省市人大代表、代表小組組長(zhǎng)開(kāi)展履職培訓(xùn)兩期，選派省人大代表參加省人大常委會(huì)組織的專題培訓(xùn)四期。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使各級(jí)人大代表學(xué)有標(biāo)桿、追有目標(biāo)、干有動(dòng)力，集中對(duì)4個(gè)先進(jìn)代表小組、29名優(yōu)秀代表和15件優(yōu)秀代表建議予以表?yè)P(yáng)，鼓勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)干勁，努力營(yíng)造代表為民履職的濃厚氛圍。

（二）密切“兩個(gè)聯(lián)系”，推動(dòng)代表履職向“主動(dòng)作為”深化。密切人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，健全完善市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議50余人次，就重要議題聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議。全年邀請(qǐng)代表130余人次參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察和專題調(diào)研等工作，拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度和深度。密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持人大代表深入“兩代表一委員”工作室工作機(jī)制，組織開(kāi)展“三為一做”主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)全市人大代表在新征程上履職盡責(zé)、建功立業(yè)。

（三）促進(jìn)“兩個(gè)高質(zhì)量”，推動(dòng)建議辦理向“效果滿意”拓展。積極推動(dòng)代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量，完善代表提出議案建議前溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)靠前，通過(guò)舉辦代表小組活動(dòng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，拓寬代表知情知政渠道，積極服務(wù)代表著眼全省全市發(fā)展大局，提出高質(zhì)量的議案建議。努力做到代表議案建議辦理高質(zhì)量，首次將省十四屆人大二次會(huì)議盤(pán)錦代表團(tuán)提出的21個(gè)方面、33條重點(diǎn)建議列入重點(diǎn)督辦建議，與市九屆人大三次會(huì)議確定的132件代表建議同部署、同落實(shí)，堅(jiān)持主任會(huì)議成員牽頭督辦、專委會(huì)聯(lián)合督辦、代表參與督辦相結(jié)合，使代表建議切實(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的生動(dòng)實(shí)踐。

五、加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)，更優(yōu)提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。貫徹落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”重要要求，突出政治機(jī)關(guān)屬性，以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為指引，全面加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)成果，構(gòu)建全鏈條黨建責(zé)任體系。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，定期分析研判全面從嚴(yán)治黨工作，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，組織黨員干部參觀警示教育基地，筑牢拒腐防變思想防線。自覺(jué)接受市委政治巡察，堅(jiān)持立行立改、堅(jiān)決整改，不折不扣將政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求落實(shí)到人大工作各環(huán)節(jié)、全方面。

（二）以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為抓手，激勵(lì)人大干部重實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，組織召開(kāi)3期黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，系統(tǒng)組織開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主題宣講會(huì)、機(jī)關(guān)警示教育會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”和主題黨日等教育活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)黨支部跟進(jìn)學(xué)、黨員干部自覺(jué)學(xué)，做到條例學(xué)習(xí)全覆蓋、無(wú)遺漏。持續(xù)開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，選派3名黨員干部到社區(qū)任“第一書(shū)記”，讓黨員干部“沉下去”，讓基層治理“強(qiáng)起來(lái)”。持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，常態(tài)化開(kāi)展“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”評(píng)比活動(dòng)，著力營(yíng)造埋頭苦干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好工作氛圍。樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。

（三）以提升服務(wù)水平為關(guān)鍵，切實(shí)保障機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。舉辦常委會(huì)組成人員履職培訓(xùn)班，創(chuàng)新完善常委會(huì)會(huì)議組織保障流程和工作模式，常委會(huì)組成人員履職能力明顯增強(qiáng)，會(huì)議質(zhì)量不斷提高。密切上下級(jí)人大溝通聯(lián)系，配合全國(guó)、省人大開(kāi)展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查14次，邀請(qǐng)縣區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議32人次，召開(kāi)縣區(qū)人大主任聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)縱向聯(lián)系協(xié)同，提升工作整體質(zhì)效。加強(qiáng)理論研究與新聞宣傳，充分發(fā)揮“一網(wǎng)一刊一號(hào)”作用，全年發(fā)布信息350余篇，出版《盤(pán)錦人大》雜志6期，《我是農(nóng)民，我要為農(nóng)民代言》榮獲遼寧省第31屆人大新聞獎(jiǎng)。

各位代表，過(guò)去一年工作所取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門(mén)委員會(huì)組成人員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤付出、勤勉進(jìn)取的結(jié)果，是市政府、市監(jiān)委、市法院、市檢察院和全市各級(jí)人大密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會(huì)各界充分信任、積極參與的結(jié)果。在此，我代表市九屆人大常委會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，回顧過(guò)去一年履職實(shí)踐，我們更加深刻地感受到：堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，確保人大工作沿著黨中央、習(xí)近平總書(shū)記確定的方向前進(jìn)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到市委有部署、人大見(jiàn)行動(dòng)，找準(zhǔn)人大履職切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)人大工作向中心聚焦、為大局出力，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。必須堅(jiān)持發(fā)展全過(guò)程人民民主，始終樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷健全吸納民意、匯集民智的制度機(jī)制和工作體系。必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的系列新思想新觀點(diǎn)新論斷貫徹體現(xiàn)到履職實(shí)踐中，以新思路、新方法打開(kāi)人大工作發(fā)展新局面。

回顧過(guò)去一年的工作，我們更加清醒的認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代盤(pán)錦振興發(fā)展新形勢(shì)、新目標(biāo)，對(duì)標(biāo)市委新要求、人民群眾新期待，常委會(huì)的工作還存在一些短板弱項(xiàng)。主要表現(xiàn)為：提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推動(dòng)問(wèn)題解決等方面還需要進(jìn)一步發(fā)力；服務(wù)保障代表履職的渠道還有待進(jìn)一步拓寬。我們將高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取代表和各方面意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。

 

2025年主要任務(wù)

 

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深刻把握“四個(gè)充分發(fā)揮”重要要求，按照市委八屆九次全會(huì)部署安排，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以進(jìn)一步全面深化改革為牽引，聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，錨定“六個(gè)走在前列”目標(biāo)定位，深入踐行全過(guò)程人民民主，切實(shí)履行人大法定職責(zé)，為奮力在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化盤(pán)錦篇章貢獻(xiàn)人大智慧和力量！

一、牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位要求，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)黨組會(huì)議“第一議題”制度，不斷提高常委會(huì)黨組、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持與市委思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，不折不扣落實(shí)好市委的部署要求。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，依法做好人事任免工作。

二、聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，全力構(gòu)建良法善治新格局。堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，進(jìn)一步強(qiáng)化人大在立法中的主導(dǎo)作用，不斷完善立法工作標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法。研究編制2025年立法計(jì)劃，召開(kāi)全市立法工作會(huì)議，審議氣象災(zāi)害防御條例等法規(guī)項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同立法，與沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市人大常委會(huì)同步制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，修正基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則，總結(jié)完善立法調(diào)研、論證、座談、公開(kāi)征求意見(jiàn)等機(jī)制，拓展公眾對(duì)地方立法的有序參與。統(tǒng)籌做好立改廢工作，持續(xù)做好法規(guī)清理，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，聽(tīng)取審議規(guī)范性文件備案審查工作情況報(bào)告，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。堅(jiān)持把立法同普法、同法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)立法工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、圍繞進(jìn)一步全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，努力拓展剛性監(jiān)督新路徑。緊扣我市進(jìn)一步全面深化改革12個(gè)實(shí)施方案，聚焦“六個(gè)走在前列”目標(biāo)定位，提高監(jiān)督精準(zhǔn)性，增強(qiáng)監(jiān)督持續(xù)性，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革任務(wù)攻堅(jiān)中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。聚焦壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、培育發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)集體視察，組織開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、文體旅融合等專題調(diào)研，聽(tīng)取審議有關(guān)工作情況報(bào)告，以監(jiān)督之力筑牢發(fā)展之基。聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做好“十五五”規(guī)劃編制前期調(diào)研和初步審查監(jiān)督工作，完善人大預(yù)算審查批準(zhǔn)制度，建立預(yù)算基層聯(lián)系點(diǎn)，做實(shí)預(yù)決算審查、審計(jì)等法定議題監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況審查監(jiān)督，積極推動(dòng)財(cái)經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。聚焦深化改革開(kāi)放、激發(fā)活力動(dòng)力，開(kāi)展中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，跟蹤調(diào)研視察營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、招商引資和對(duì)外貿(mào)易工作情況，有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破，助力擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研監(jiān)督，持續(xù)跟蹤和督促解決城市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板問(wèn)題，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。聚焦生態(tài)文明建設(shè)，聽(tīng)取審議年度環(huán)境報(bào)告和生物多樣性保護(hù)工作情況報(bào)告，開(kāi)展生活垃圾分類管理?xiàng)l例貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)。聚焦增進(jìn)民生福祉，聽(tīng)取審議長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、強(qiáng)化托育服務(wù)建設(shè)助推人口高質(zhì)量發(fā)展工作情況報(bào)告，跟蹤監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治體系建設(shè)情況，常態(tài)化開(kāi)展基本醫(yī)療、職業(yè)教育、食品安全、人員密集場(chǎng)所安全管理專題調(diào)研和監(jiān)督檢查，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。同時(shí)，圍繞提升市域治理法治化水平，開(kāi)展普法責(zé)任制落實(shí)、民族宗教等方面的跟蹤監(jiān)督調(diào)研、執(zhí)法檢查，適時(shí)聽(tīng)取審議監(jiān)委專項(xiàng)工作和法院行政審判工作、檢察院控告申訴工作情況報(bào)告，以高質(zhì)效監(jiān)督促進(jìn)公正執(zhí)法、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。推動(dòng)人大監(jiān)督與巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同。

四、深入踐行全過(guò)程人民民主，著力激發(fā)代表工作新活力。全面落實(shí)健全全過(guò)程人民民主體制機(jī)制實(shí)施方案，進(jìn)一步豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。持續(xù)推進(jìn)“雙聯(lián)系”常態(tài)化規(guī)范化，拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度與深度，全力保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，建立市縣區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，監(jiān)督推動(dòng)2025年民生實(shí)事項(xiàng)目落地、落實(shí)、落好。深入開(kāi)展“三為一做”主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)代表閉會(huì)期間活動(dòng)實(shí)效。借助遼寧人大代表履職信息化平臺(tái)，進(jìn)一步完善我市人大代表履職信息化建設(shè)，全面推進(jìn)代表線上線下履職。加大代表培訓(xùn)力度，分期分批組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力。制定加強(qiáng)市人大代表議案建議提出和審核工作辦法，服務(wù)保障代表提出高質(zhì)量議案建議，強(qiáng)化議案建議重點(diǎn)督辦，提升議案建議辦理質(zhì)效，以高質(zhì)量代表履職推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

五、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，努力實(shí)現(xiàn)履職能力和水平新提升。立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)凈化政治生態(tài)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。緊密結(jié)合人大職能定位，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，健全完善立法工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制、人大監(jiān)督工作閉環(huán)機(jī)制、議案建議督辦機(jī)制、市縣區(qū)人大工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。修訂市人民代表大會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步提高大會(huì)議事質(zhì)量和效率。高標(biāo)準(zhǔn)辦好人大機(jī)關(guān)干部大講堂，深耕細(xì)作理論與實(shí)踐研究“試驗(yàn)田”。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步錘煉“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”工作作風(fēng)，在旗幟鮮明講政治、敢于擔(dān)當(dāng)作為、勤于為民服務(wù)、善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)于清正廉潔上作表率。加強(qiáng)人大理論研究和新聞宣傳，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度入腦入心。

各位代表、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)愧偉大時(shí)代，不負(fù)人民重托，用真抓實(shí)干創(chuàng)造更多的工作業(yè)績(jī)，不斷豐富盤(pán)錦人大工作的時(shí)代內(nèi)涵、實(shí)踐特色，為奮力推動(dòng)盤(pán)錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)！

 

附  件

市人大常委會(huì)2024年度工作情況表

一、立法工作情況

修改的市本級(jí)地方性法規(guī)（1件）
序號(hào)	名稱	時(shí)間
1	修訂《盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》	8月
論證的本級(jí)地方性法規(guī)項(xiàng)目（2項(xiàng)）
序號(hào)	名稱
1	《盤(pán)錦市氣象災(zāi)害防御條例》
2	《盤(pán)錦市文物保護(hù)條例》

二、監(jiān)督工作情況

（一）聽(tīng)取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告（21項(xiàng)）

1.遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)關(guān)于2023年財(cái)政決算和2024年預(yù)算（草案)的報(bào)告 2.市政府關(guān)于2023年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告 3.市政府關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的報(bào)告 4.市政府關(guān)于公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作情況的報(bào)告 5.市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)工作情況的報(bào)告 6.市政府關(guān)于盤(pán)錦市2024年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下半年工作安排的報(bào)告 7.市政府關(guān)于盤(pán)錦市2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 8.市政府關(guān)于2023年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告 9.市政府關(guān)于盤(pán)錦市2023年財(cái)政決算的報(bào)告 10.市政府關(guān)于盤(pán)錦市“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況的報(bào)告 11.市政府關(guān)于盤(pán)錦市政府債務(wù)管理情況的報(bào)告 12.市法院關(guān)于加強(qiáng)人民法庭建設(shè)情況報(bào)告

13.市檢察院關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告 14.市政府關(guān)于盤(pán)錦市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治體系建設(shè)情況的報(bào)告 15.市政府關(guān)于2023年度全市及市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告 16.市政府關(guān)于2023年度全市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告 17.市政府關(guān)于2023年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告 18.市政府關(guān)于全市招商引資工作情況的報(bào)告 19.市政府關(guān)于盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議代表建議辦理工作情況的報(bào)告 20.市政府關(guān)于2024 年盤(pán)錦市政府新增債務(wù)限額和市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案） 21.市政府關(guān)于2024民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告和2025年民生實(shí)事候選項(xiàng)目的報(bào)告

（二）開(kāi)展的執(zhí)法檢查（2項(xiàng)）

1.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況 2.《盤(pán)錦市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》實(shí)施情況

（三）開(kāi)展的專題調(diào)研（13項(xiàng)）

1.調(diào)研全市學(xué)生心理健康情況 2.調(diào)研全市科技成果轉(zhuǎn)化情況 3.調(diào)研全市春耕備耕生產(chǎn)情況 4.調(diào)研全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況 5.調(diào)研全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況 6.調(diào)研全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 7.調(diào)研全市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況 8.調(diào)研全市養(yǎng)老服務(wù)工作情況 9.調(diào)研全市公共資源交易工作情況 10.調(diào)研全市旅游發(fā)展新高地建設(shè)情況 11.調(diào)研全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理情況 12.調(diào)研反家庭暴力法貫徹實(shí)施情況 13.調(diào)研未成年人保護(hù)法貫徹實(shí)施情況

開(kāi)展的集體視察（4項(xiàng)）

1.主任會(huì)議成員集體視察華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目建設(shè)情況 2.主任會(huì)議成員集體視察以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 賦能盤(pán)錦特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)情況 3.三級(jí)人大代表視察民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況 4.主任會(huì)議成員視察（重點(diǎn)代表建議）

開(kāi)展的履職評(píng)議（1項(xiàng)）

對(duì)6名員額法官和5名員額檢察官開(kāi)展履職評(píng)議

三、人事選舉任免工作情況

人事選舉任免工作（5項(xiàng)）

1.常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員53人：決定任命12人、任命14人、決定代理1人、決定免職8人、免職13人、批準(zhǔn)免職1人、接受辭職4人。 2.終止市人大代表資格28人，補(bǔ)選市人大代表33人。      3.市人大三次會(huì)議選舉國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、常委組成人員4人。 4.組織任前法律知識(shí)考試18人。 5.組織憲法宣誓18人次，頒授任命書(shū)24人次。

四、討論決定重大事項(xiàng)情況

作出的決議決定（1項(xiàng)）

盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于召開(kāi)盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定

五、制定（修改）規(guī)范性文件情況

制定（修改）規(guī)范性文件（1項(xiàng)）

修訂《盤(pán)錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》