關(guān)于控告申訴檢察工作情況的報(bào)告

——2025年3月20日在市九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上

市檢察院檢察長(zhǎng)  蘇中輝     

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

辦理控告申訴案件是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要方式，事關(guān)人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。2022年以來，盤錦市人民檢察院進(jìn)一步把解決人民群眾的煩心事、操心事、揪心事作為檢察履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力以檢察履職推動(dòng)信訪工作法治化，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

一、主要工作和成效

一是暢通群眾訴求表達(dá)渠道。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建成了集控告申訴、案件管理、檢務(wù)公開、檢察宣傳等功能于一體的12309檢察服務(wù)中心，共接待群眾來訪998件次。開通服務(wù)民營(yíng)企業(yè)信訪事項(xiàng)專用“綠色通道”，優(yōu)先受理、快速辦理民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件30件次，助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。積極參與社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，助力打造“法律監(jiān)督+綜合治理”的一體化社會(huì)治理模式。

二是深入推進(jìn)信訪矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。堅(jiān)持依法一體履職。制定出臺(tái)《盤錦市人民檢察院信訪工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)對(duì)上請(qǐng)示報(bào)告和對(duì)下指導(dǎo)，構(gòu)建一體履職大信訪格局；主動(dòng)向市委、市委政法委等報(bào)告重點(diǎn)信訪案件情況，加強(qiáng)與法院、公安、司法行政和信訪等部門溝通聯(lián)系，建立多元聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持依法綜合履職。深入開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)信訪積案排查化解，綜合運(yùn)用檢察長(zhǎng)研判調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、司法救助和社會(huì)幫扶等手段，加強(qiáng)教育、調(diào)解、疏導(dǎo)，依法及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求，其中兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次訪刑事申訴、國(guó)家賠償和立案監(jiān)督案件63件,辦結(jié)率96.5%。堅(jiān)持強(qiáng)化反向?qū)徱暋?/span>嚴(yán)格落實(shí)《人民檢察院辦理刑事申訴案件反向?qū)徱暪ぷ鬓k法》，加強(qiáng)反向?qū)徱暢晒\(yùn)用，探索建立檢察官與社區(qū)（村）評(píng)理說事點(diǎn)相銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制。

三是持續(xù)做好檢察為民實(shí)事。以司法救助兜牢民生底線。堅(jiān)持“應(yīng)救盡救”，依法向118人發(fā)放司法救助金206.9萬元。積極構(gòu)建“司法救助+社會(huì)救助”模式，全力做好司法救助“后半篇”文章。以群眾信訪“件件有回復(fù)”回應(yīng)群眾期待。堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，以“如我在訴”的深厚情懷，對(duì)接收到的1529件次群眾來信，均在7日內(nèi)告知“已收到、誰在辦”，3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率達(dá)到100%。以檢察聽證提升司法公信。借助第三方力量，舉行控告申訴案件公開聽證51次，創(chuàng)新開展“上門聽證”，對(duì)年老體弱、身患?xì)埣布熬幼∑h(yuǎn)的當(dāng)事人開展上門聽證5次，把“窗口”搬到當(dāng)事人“家門口”。

四是鍛造過硬控申檢察隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)控告申訴檢察力量，通過招錄輔警、聘任制書記員和業(yè)務(wù)部門派員在接待窗口值班、法警日常值班等方式，增強(qiáng)12309檢察服務(wù)中心的力量配備。建立新入職公務(wù)員到控申窗口跟崗鍛煉制度，累計(jì)有7名新招錄人員到控申窗口接訪辦案，傾聽人民心聲，體悟司法情懷。切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，通過各類培訓(xùn)，鍛煉控申檢察隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，培養(yǎng)更多“能工”“巧匠”。

二、存在的問題和不足

一是部分檢察人員司法辦案理念存在偏差，從以人民為中心的高度做好控告申訴檢察工作的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是辦案中對(duì)案件矛盾焦點(diǎn)問題的研判不夠，控告申訴案件辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、解決普遍性、規(guī)律性問題還存在不足，信息化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。

三、下一步工作打算

全市檢察機(jī)關(guān)將以此次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)信訪工作法治化，健全完善常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，用心用情高質(zhì)效辦好每一個(gè)控告申訴檢察案件，努力化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。